金管会。
立法院昨(15)日初审通过修正「投信投顾法」,新增不动产投资信托基金(REITs)可采基金架构发行;据金管会调查,此法案实行后,有11家、近三成的投信业者有意愿发行REITs,估三年内可发行七档、450亿元规模,五年内上看15档、规模冲1,000亿元。
投信业者看好REITs基金型上路的商机,有两大主因,一、REITs可提供稳定收益,类似包租公效果,对偏好息收的国人具吸引力,二,REITs是挂牌交易,跟ETF一样具流通性,可替资本市场注入另一股活水。
这也是金管会主委黄天牧卸任前的最后一个初审通过的法案。REITs基金型是金管会在2021年初修正「投信投顾法」并送行政院再交由立法院审议,该法案一躺四年,终在昨天完成初审。
但其中有两大条文因朝野立委没有共识,送保留协商,一、修正条文第5条:不动产信托业务的相关名词定义,立委认为应将「公建」明确化列入,但金管会认为已针对「不动产」做了定义,已涵盖了公建、也在立法说明栏列举,做正面表列反会限缩公建范围。
二、修正条文第49-3条:REITs基金型投资标的,立委喊要纳入「社会住宅」,鼓励小额投资人参与社宅建设;但金管会则忧心,资金投入社宅,恐会助长房价,不利政府抑制房价措施。
证期局官员解释,只要具有「稳定收益」的不动产,都可以是REITs基金型的投资标的,包括数据中心、医疗保健大楼、公建、长照、风力发电、太阳能电厂等;但禁止投资住宅,这住宅定义也包括社会住宅。
金管会主委黄天牧坦言,REITs是将办公大楼、商场这些有稳定现金流量的不动产集合在一起,再将不动产的投资切割成股份, 让一般资金不多的小额投资人,也能透过持有股份的方式投资不动产,就需有获利、定期分到股利,也需保障投资人权益,「不是所有案子都可以期待变成REITs」。
民进党召委郭国文表示,社会住宅收益是来自租金收益调高,一旦资本过度集中住宅,只会让房价上涨。换言之,REITs基金型是让小额投资人多个投资管道,也可活络不动产证券化市场,主要目的应是「投资」,而非「引资」投入不动产。