国际货币基金组织(International Monetary Fund,简称IMF)表示,随着生成式人工智能(AI)在经济中发挥越来越大的作用,各国政府应做好准备,增加对失业者的财务支持,在教育上投入更多资金,并提高利润和资本利得税,以支付这些费用。
IMF周一表示,虽然生成式AI将如何改变工作和整体经济还有很多不确定性,但它确实有可能比蒸汽动力和电力等早期变革性技术传播得更快。
该组织表示,这项技术有可能取代许多工作,并创造或提升许多其他工作。IMF发布的一份报告的作者说,应给予被生成式AI取代的工人时间接受再培训,以确保他们在寻找新工作时不会仓促做出错误的选择。
该报告作者之一Era Dabla-Norris说:“我们希望减轻对工人的影响,因为担心这一过渡可能会很痛苦,失业时间可能会更长,因为年龄较大的工人可能不具备AI时代所需的技能,他们可能需要比过去更多的时间来掌握这些技能。”
该报告还认为,生成式AI的普及将对税收制度产生重大影响,因为这可能导致工人收入在总收入中所占比例进一步下降,而资本所有者收入所占比例重新上升。
IMF反对针对AI征收新税,认为这将减缓经济发展,而且难以实施。但该组织表示,各国政府应取消税收制度中有利于软件投资的激励措施,这些措施将加速AI的引入,并造成不必要的破坏。
IMF称:“德国、美国、荷兰、新西兰、新加坡和香港的税收制度有利于软件和计算机硬件的采购,从而利好自动化。”
AI的普及可能提振专利和其他形式的知识产权所有者的收入,而劳动者可能处于不利地位,IMF表示,各国政府应做好准备,通过提高利润和资本利得税来应对所得税收入下降。
这将扭转近几十年来的一个税收趋势。IMF估计,20世纪80年代初,资本利得和劳动收入的平均税率相近,而到2018年两者差距已扩大到近10个百分点。
IMF表示,可能有必要将该机构建议的应对措施付诸实施,从而有助于限制生成式AI的更广泛采用所造成的破坏,并降低这种技术引发公众强烈反对的风险,这种反应可能会减缓或阻碍AI技术的采用。
该报告作者之一Ruud de Mooij说:“有一种破坏性很强的场景,很多人失业,劳动收入份额可能大幅下降,从而减少税收基础,不平等现象也会显著增加,因此可能失去大众对AI发展的支持,这是一种风险。”
(本文来自道琼斯通讯社)