2023年9月经屋申请
直选议员林宇滔指出,有2023年经屋申请者因月收入未达规定下限而被取消资格,亦由于该申请人在申请前只工作数个月,按修法后的新《经屋法》规定,该年月薪平均除以12个月后致收入未达下限。林宇滔表示,该做法欠人性化,修法前申请者可「二选一」,即选择以申请前一个月收入、或全年12个月的平均收入,以对申请者较有利的选择为优先。
另外,经屋申请至公布临时排序时间过长,他促请当局应尽快「拨乱反正」,重整经屋政策的规定。
立法会今(21)日举行全体大会。林宇滔在议程前发言指出现时经屋政策混乱。本月公布2023年申请、5,415 个经屋单位申请的临时排序名单中,共 1,486 份被取消申请资格,占全部6,562 份申请表中逾五分之一。
他表示,收到年轻的经屋申请者反映自己被取消经屋申请资格,因每月收入低于下限,而提交申请前其已稳定工作数个月,月薪符合政府于去年 9 月 公布的每月收入上下限,但由于提交申请前,他只工作了数月,令其过去 12 个月平均月收入低于下限而被取消资格。
林宇滔批收入「一刀切」不人性化、临时名单等候时间过长
林宇滔指出,在《经屋法》修法前,有关规定为「每月收入是指作出申报前一个月的收入或作出申报前十二个月的平均每月收入,以对利害关系人较有利者计算」,修改后为「每月收入相当于开展申请的公告在《公报》发布之日前十二个月的收入平均值」。将申请者一年内所获的薪酬直接除以 12 个月,变相令申请前刚获工作、短时间工作不足或因转工有空窗期等人士的收入有机会低于「每月收入下限」,从而产生更多「新三无人士(无能力买楼、无资格申请社、经屋)」。
他又表示,旧《经屋法》设立「收入上下限」时的法律原意是「衡量和判断其是否有『实际需要』的标准」,同时只为「确保购买经屋者有一定的购买力」。该个案在2023 年 9 月申请经屋,至今已稳定工作超过一年,亦符合「每月收入限额」的条件,却因不合理计算而丧失资格。
另外,林宇滔亦指出,经屋至今未做到定期恒常开放申请,申请至审批至正式购买单位的时间过长,单是由公告发布至临时排序名单公布时间已超过一年,法律更赋权政府在经屋建成后上楼时,当局可再用最新公布、可高可低的新收入上下限再作审核。在整个过程需要等待数年的情况下,单以申请者在申请时过去 12 个月平均月收入来判断「实际需要」或「购买力」,是极不人性化、也不合逻辑。
「当局有必要认真考量目前一刀切除 12 的计算方式是否合理?更应从善意角度,只计算过去 12 个月有工作月份的平均收入,让有需要且原应符合资格的申请者获得购买经屋的机会。」林宇滔表示。
林宇滔:「五阶梯」除社屋外各有问题
针对五阶梯房屋政策,他亦指出,除社屋实现恒常申请外,其余四阶梯各有问题:「经屋需求被压抑、夹屋兴建无逻辑无规划、长者公寓性价比低、私人市场持续低迷,五阶梯政策亦完全不利市民向上流动;而讨论多年的旧区重整、都市更新更仍在空中楼阁,本澳房地产市场发展既缺乏动力且没有方向。」
他又认为,新任政府有需要「拨乱反正」,认真检讨房屋政策的问题,并制定全面整体的房屋规划;明确公私楼的定位及供应规划,使房地产市场真正健康地发展;更应取消「经屋姓经」等不合理规定,将公屋种类化繁为简,变成租、售两类,多手段推动年轻一代向上流动。
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