费学礼：中国对水下权力平衡的冲击

随著中国在亚洲军事平衡的多数层面积极抢占优势，中国现在已经准备挑战美国长期主导的水下权力平衡。对于美国阻止中国共产党的战争机器人民解放军，对台湾实施封锁和入侵的能力而言，此一决定性优势至为关键。

美国投注大量资源研发科技、后勤、培训和人力，在冷战期间的水下竞争中击败前苏联，并勉力维持当前的优势。然而，美国并未将中国海军视为严重的水下威胁。

在一九九五和九六年的台海危机之后，已故知名军事小说家汤姆‧克兰西（Tom Clancy），在一九九六年底推出一本小说《SSN》（核动力攻击潜舰的首字母缩略字），书中描述美国海军「洛杉矶级」核潜舰「夏延号」（U.S.S. Cheyenne），单枪匹马击沉了在南中国海作战的大部分中国舰队。这本书让中国海军官员感到受辱，后来还向美方官员表达不满。

窃取外国技术 赶超世代落差

解放军深刻意识到，自己已经在核动力和传统柴电动力潜舰技术的世代演进中错失良机，因此从一九八○年代开始寻求赶超的捷径，利用购买和窃取外国技术来弥补落差。

在二○○一年的一场大型美台国防会议上，一位德国潜舰工程师也应邀参加，试图了解新上任的布希（George W. Bush）政府决定向台湾出售八艘新造柴电潜舰的进展。这位工程师透露，他的公司曾受中国委托，修正以色列公司在早期中国海军039型「宋级」传统潜舰的设计错误，该款潜舰早期因技术问题而为人诟病。

在二○○一年九月十一日的恐怖攻击事件后，布希政府将注意力转向反恐，加上美国国防部内部缺乏共识，以及台湾的国民党等泛蓝阵营杯葛潜舰预算，导致布希政府未能在民进党政府陈水扁总统任内，提供实现台湾新潜舰计划所需要的领导力，成为广为人知的一大失策。

更让台湾雪上加霜的是，二○○四年至二○○六年间，中国海军采购并接收了八艘俄罗斯建造的改良型「基洛636M级」柴电潜舰。这些潜舰以其优异的静音隐蔽性而闻名，并配备火力强大的「诺瓦托俱乐部」（Novator Club）系列攻陆及反舰巡弋飞弹。

虽然俄罗斯不愿全面转移核动力和传统潜舰技术，但在一九九○年代，俄国确实提供一些技术，协助中国船舶集团公司（CSSC）建造其第二代核攻击潜舰，即093型「商级」潜舰。该舰于一九九四年开始建造，却直到二○○六年才正式服役。

由知名插画家曼弗雷德‧梅耶（Manfred Mayer）绘制、赖瑞‧邦德（Larry Bond）和克里斯‧卡尔森（Chris Carlson）编辑的最新版《现代中国海上力量》（MCMF）指出，中国海军拥有两艘093型「商-I级」潜舰，以及六艘更先进的改良型093A型「商-II级」核攻击潜舰。

俄罗斯的技术也帮助中国海军打造第二代核弹道飞弹潜舰（SSBN），即094型「晋级」潜舰，配备十六枚可搭载核弹头的「巨浪-2型」潜射弹道飞弹（SLBM），于二○○一年开始建造，二○○七开始服役。

俄国潜舰技术 助中一臂之力

《现代中国海上力量》认为，中国海军目前拥有两艘094型晋级潜舰，配备十六枚射程七七○○公里的单弹头巨浪-2型潜射弹道飞弹，还有四艘改良型094A潜舰，极有可能配备十六枚射程达一万公里公里的多弹头「巨浪-3型」潜射弹道飞弹。

此外，《现代中国海上力量》研判，中国海军可能正在建造最多三艘第三代核弹道飞弹潜舰，即096型。美国国防部在二○一七年发布的年度《中国军力报告》中，首次披露096型潜舰的相关讯息。

从二○一○年代中期开始，解放军针对两个主要的潜舰造船厂进行扩充和升级：一是位于辽宁省的渤海船舶重工公司（渤海造船厂），成为中国海军建造核潜舰的中心；二是从上海上溯长江约一八○○公里的武昌船舶重工集团（武昌造船厂），专门兴建柴电潜舰。

这些扩建后的潜舰造船厂正在大幅提升产能。《现代中国海上力量》指出，从二○二二年到二○二四年，渤海造船厂已造出六艘改良型093B「商-III级」核攻击潜舰。而根据印度智库「观察研究基金会」在二○二四年九月提出的报告，印度退役海军少将肯纳（Monty Khanna）认为，渤海造船厂每年可生产三到四艘核攻击潜舰，以及一到一‧五艘核弹道飞弹潜舰。

而且，俄罗斯的潜舰技术可能再次助中国一臂之力。二○二四年九月十日，美国副国务卿坎贝尔（Kurt Campbell）向记者透露，中国和俄罗斯已经建立新的「根本性结盟」，俄国正在协助中国进行「潜舰作战」，或是在「过去原本不愿直接与中国交流的领域」提供帮助。

同样令人关注的是，《华尔街日报》记者麦可‧高登（Michael Gordon）九月廿六日引述一位匿名「美国官员」的说法，指称在二○二四年五月底或六月初，中国海军遭遇一次「重大挫折」，一艘新型的「核」潜舰在武汉沉没，据称是041型「周级」潜舰。

起初，此事让中国和西方观察家颇为困惑，因为武昌造船厂传统上主要负责建造传统动力或非核动力潜舰。

例如，在过去约十年间，武昌造船厂建造了约十六艘中国海军最现代化的039B型柴电动力攻击潜舰（SSK），这些潜舰使用史特林引擎（Stirling engine）绝气推进系统（AIP），可以让潜舰在水下的续航时间，比使用传统电池的潜舰多出好几天。

「混合核动力」潜舰 率先问世

然而，笔者在二○一七年十月廿四日发表于美国智库「国际海事安全中心」（CIMSEC）的报告中指出，退役中国海军少将赵登平在网路上公开的演讲投影片，首次披露中国海军的未来计划，表明解放军正在研发当时堪称先进的微型核动力引擎，能够为柴电攻击潜舰吨位的潜舰电池充电。

因此，中国海军已经打造出第一艘新型混合核动力辅助传统潜舰（SSPN），优势在于几近无限的水下续航能力，但其航速受限于电池产生的动力，巡航时间也可能受到体积较小的影响。

但是，最重要的讯息是，中国是第一个生产「混合核动力」潜舰的国家，成本只有核潜舰的一小部分。这意味著中国海军现在可以大量生产「昂贵的」核攻击潜舰，在全球各地执行任务，同时也能借由「平价的」混合核潜舰，应付扩大的区域任务。

这一切都不是中国海军的「挫折」；只要持续生产，到了二○三五年，中国海军的核潜舰舰队可能会拥有四十五艘，或更多的093型和095型核攻击潜舰，以及十艘041型混合核潜舰，另外还有十六至廿艘094型和096型核弹道飞弹潜舰，即总数超过七十艘的「核」动力潜舰。

此外，中国海军还持续开发无人水下载具（UUV），可配备由新式小型核充电电池推进系统驱动的感测器，或许还会结合人工智慧（AI）辅助程式设计，打造出涵盖整片海洋的自主水下侦测与作战能力。

自二○一○年代中期以来，笔者在外国军事展览会中观察到，中国军事电子公司推销的水下锚定声纳网络，覆盖范围可达数千平方公里，并与陆地上的电脑处理系统连结，以协助中国海军的潜舰、船舰和飞机，更快速地锁定并攻击美国、日本和台湾的潜舰。

这支不断壮大的中国海军「核」潜舰舰队，及其拥有的反潜作战潜力，将对大约廿四艘美国海军「维吉尼亚级」（Virginia class）和「海狼级」（Seawolf class）核攻击潜舰构成愈来愈大的压力，这些潜舰主要驻扎在夏威夷，部分驻扎在关岛和美国西岸。

美国海军建造核攻击潜舰的速度，应该无法维持现有规模，更遑论扩大这支由约五十艘核攻击潜舰组成的舰队，但这些潜舰攸关全球防御和联盟承诺。

美潜射核武力 将遭共军威胁

到二○三○年代初期，中国海军日益壮大的核攻击潜舰部队，可能就会开始追踪美国海军约六艘「俄亥俄级」和「哥伦比亚级」核弹道飞弹潜舰，这些潜舰主要是从位于华盛顿州西雅图附近的基地出发。再加上驻扎在堪察加半岛的六艘俄罗斯海军核攻击潜舰，将对美国「三位一体」核吓阻力量中的潜射武力构成威胁。

这一切都表明，台湾绝对有必要继续推进建造八艘「海鲲级」柴电潜舰的计划。海鲲舰代表的「海昌计划」是在马英九政府任期尾声所做的重大决策，却是在蔡英文总统任内全面启动且加速进行。

与此同时，台湾也应该进一步努力开发大型长程无人水下载具，用于执行监视、作战、反舰和反潜任务，甚至在中国的港口布雷。台湾还应该投资研发先进的海床感测器网络，才能更有效地应对中国海军的水下威胁。

此外，美国海军和日本海上自卫队与台湾加强水下防御合作，已经刻不容缓，为了打破中国海军的封锁计划，应该在邻近的日本岛屿建立武器和物资储备站，俾便快速转移到台湾。

还有，美国海军也迫切需要破除对大型核攻击潜舰的迷思，将资源投入建造成本更低廉、数量更多的小型潜舰，以及海洋作战无人水下载具，以保护美国的核弹道飞弹潜舰，并且更妥善地利用日本、菲律宾，甚至可能是台湾基地的地理优势（第一岛链），以遏制中国海军的水下威胁。

夺台目的 宰制亚洲、称霸世界

已退休的中国潜舰专家迟国仓教授，在二○二三年接受中文杂志《兵工科技》访问时，明确指出台湾对未来水下竞争的重要性。这篇文章是由美国海军战争学院中国海事研究所的韩德森（Nick Henderson）教授翻译成英文。

迟教授表示：「如果中国不收复台湾岛并控制周边水域，中国战略核潜舰航向太平洋，将受到美国第七舰队及驻亚太地区美军部队的监视…收复台湾岛及其附属岛屿是无可避免的要求…唯有如此，（中国）才能突破第一岛链，减轻帝国主义势力的制约。只有到了那个时候，中国的战略核潜舰才能对战略对手形成真正有力的威慑。」

迟国仓的警告说得很清楚：中共企图将台湾变成中国海军核弹道飞弹潜舰与核攻击潜舰的基地，以宰制亚洲，进而称霸世界。因此，保卫台湾并确保美、日和台湾海军在水下作战能力的优势，对所有民主国家的安全至关重要。

（作者费学礼为美国智库「国际评估与战略中心」资深研究员。国际新闻中心陈泓达译）