◎谢兰尼（Brahma Chellaney）
自由时报-星期专论20241006
随著中国加大力道在外交上孤立并压迫台湾，民主国家同心协力支持台北，使其得以在国际舞台上发挥更大的作用，变得比以往任何时候都更为迫切。
为了捍卫自主地位，台湾需要做的不仅是以反舰和防空飞弹等武器，进一步强化自身的防卫能力。台湾还必须在国际支持者的协助下，在全球各地扩大外交上的影响力。
然而，台湾的外国友人是否愿意将言词落实为行动，协助台北为自己开拓更大的国际空间？台北需要来自外部的持续支持，才能反击中国企图将台湾变成国际贱民的恶行。
二七五八决议 中国蓄意曲解
最近，美国、澳洲、印度和日本的「四方安全对话」（Quad）高峰会，在美国总统拜登的家乡德拉瓦州威明顿（Wilmington）举行，虽然会后发表的联合声明指出印度—太平洋地区所面临的挑战，却未提及台湾或台湾海峡议题。
不过，最近也有不少西方国家批评，中国蓄意曲解联合国大会第二七五八号决议，声称该决议确认北京的「一个中国原则」。中国利用这项一九七一年通过的决议，将台湾排除在大多数国际组织之外。
北京将这项一九七一年通过的联大决议，与「一个中国原则」混为一谈，甚至诓称该决议反映国际社会对一中原则的共识。这使得北京得以否决台北参加此前曾经参与过的国际论坛，例如世界卫生组织（WHO）的决策机构—世界卫生大会（WHA）。
事实上，联合国大会当年以七十六票赞成、卅五票反对、十七票弃权的表决结果，通过第二七五八号决议，「承认中华人民共和国政府的代表是中国在联合国组织的唯一合法代表，中华人民共和国是安全理事会五个常任理事国之一」。该决议解决了联合国的中国代表权问题，但并未涉及台湾，也没有界定中国的领土或人口范围。
简单来说，这项决议并未排除台湾有意义地参与联合国组织体系，以及其他多边论坛。
然而，数十年来，西方国家并未对北京刻意曲解这项联大一九七一年决议，或阻止台湾参与国际组织的劣行做出有效反击，在无意中助长了中国对台北的外交封锁。时至今日，中国仍然持续滥用该决议，来削弱台湾的自主地位。
拜登IPEF排台 未获北京回报
例如，拜登政府宣称，美国的「一个中国政策」与北京的「一个中国原则」不同。国务卿布林肯（Antony Blinken）强调，美国支持台湾有意义地参与国际论坛，这与美国对联大一九七一年决议的解读一致，也符合美国的《台湾关系法》，以及与中国的三份联合公报。
尽管如此，拜登仍然将台湾排除在「印太经济架构」（IPEF）之外。印太经济架构是一个由美国主导的多边伙伴关系，涵盖基础建设到数位经济等领域。
台湾是排名全球第廿二大经济体的科技强国，也是全球半导体生产的中心，但白宫并未对排除台湾参与IPEF提出任何解释。
美国主导对俄罗斯实施史无前例的制裁行动，拜登试图确保中国不会从中作梗的地缘政治考量，或许是台湾未被纳入印太经济架构的原因之一。可是，拜登对北京采取更为怀柔的策略，并未取得多少积极成果，中国仍然暗中为俄罗斯的军事工业复合体（military-industrial complex）提供重要支援，而且实际上成为莫斯科的金主。
台湾是一个充满活力的民主政体，具备一个健全独立国家的所有要件，而且大多数的台湾人民都希望维持现状。
北京哄骗弱小国家 沦朝贡国
台湾需要国际友人提供实质性的支持，以抵抗中国共产党的险恶居心。中共是一个极权主义、扩张成性，而且蔑视国际法的政权。事实上，在习近平统治下，中共已经变得更加专制、高压和苛刻。
中共正在系统性地削弱台湾这个民主岛国的国际人格，借由劝诱各国与台北断交，以达成其并吞台湾的目标。北京以哄骗弱小国家成为「朝贡国」的方式，透过提供从贷款到贿赂之类的诱因，影响它们的外交政策。
中国已经夺走台湾多个邦交国，包括曾经与台北关系密切的中美洲国家。从二○一六年到二○二四年，台湾在世界各地的廿二个邦交国中，有十个国家转而承认北京政权，太平洋岛国诺鲁是最新一例。目前仅剩十一个国家和梵蒂冈，仍然承认台湾是主权国家。
不过，立陶宛为台湾拓展国际空间，提供了正向发展的案例。这个波罗的海小国在二○二一年无视中国的威胁，同意台湾在其首都维尔纽斯（Vilnius）成立「台湾代表处」。随后，立陶宛贸易代表处也在台北开馆。
相较于「中华台北」（一些国家和国际奥林匹克委员会使用的名称）或「台北经济文化代表处」（例如加拿大和美国），「台湾」代表处的称谓显得格外突出。从英国到新加坡等不少国家，都设有「台北代表处」。
更广泛地说，大多数国家都支持维持台湾海峡的现状。因此，躁进的想法不太可能获得支持，包括前美国国务卿庞皮欧（Mike Pompeo）主张，美国应该承认台湾是一个独立国家，不是共产中国的一部分。
助台参与国际 勿步西藏后尘
如果台湾能够在国际舞台上创造更大的存在感，它将能够巩固其做为实存国家的地位，使中国更难以像一九四九年建立共产政权后占领西藏那样，侵夺这个自治岛国。
当时实质独立的西藏，应该在一九四五年联合国成立后不久便申请加入，但它从未这么做。
如果不想让台湾步上西藏的后尘，主要民主国家必须强化并扩大与台北交往，并协助其拓展外交空间。主要民主国家现在就要采取行动，以免为时已晚。
（作者谢兰尼/Brahma Chellaney为新德里智库「政策研究中心」战略研究教授，拥有得奖作品《水：亚洲的新战场》等九本著作。国际新闻中心陈泓达译）