岑浩辉（图片来源：岑浩辉竞选办）
今年年底就会成为澳门行政长官的岑浩辉，在参选宣言中提到其施政理念是「奋发同行 · 持正革新」。岑官解释，「奋发」乃凝心，「同行」能聚力，「持正」则行稳，「革新」必致远。这种类似文字游戏的玩法是在中国（包括在澳门）当官的最需擅长的，只是实际上多是空喊口号，难到实处。
澳门经济最大问题是甚么？岑官一开口就是「改变赌博业一业独大、加强经济多元化是必答题」。只是如何才可以实现产业多元？才是重点所在。笔者之前说过「优化营商环境」是关键。而所谓「优化营商环境」，前提是改善澳门政府的公共行政效率，若仍然是开一间食店都要搞几个月，开间药房都要搞成年，若复杂一点的产业、大投资一点的产业，更是荆棘满途的，怎能吸引到投资？
行政长官固然是澳门一地之首，但不管谁当行政长官，都不可能是单枪匹马一人搞掂，而是必须整个官僚系统配合。要提高公共行政效率，必然涉及到官僚体制的改革，要实现权责分明，责任到位，这些官僚乃至整个公务员队伍都可能被迫要走出其「舒适区」，说得重一点，就是要官僚自我革命。行政长官要推动他们自我革命，可不是空喊改革口号就解决得了的。
公共行政大楼
看看贺一诚上台之初，就提出了要搞「总部经济」。对此我是非常认同的。因为，若真如他所愿，靠澳门的简单低税、没有外汇管制、自由港及单独关税区地位等优势，吸引到一些外国企业，或内地二三线企业，将总部设在澳门，将可大量增加工作职位，尤其是澳门人比较喜欢的文职工作岗位，这对盘活澳门经济、增加年青人职业选择的机会，都是大有裨益的。
2020年初，贺一诚说要推动总部经济时，说澳门最大的短板是缺乏「甲级写字楼」（智慧型商业大厦），所以，推动兴建甲级写字楼就应是贺生最优先的工作。那时虽处疫情，但规划中央商业区、推出指定用于建智慧型商业大厦土地来拍卖，甚至主动出击与目标企业商讨来澳设总部的条件，即使疫情，亦不应完全不能动。但各位有见过这样构思有任何进展吗？五年快过去了，贺生任期亦快完了，中央商业区规划出来了吗？有过一幅土地拍卖指定用于建智慧型商业大厦吗？没有，甚么都没有！
澳门有城市规划法，2014年实施，搞了七年才完成了城市总体规划，终于开始做第一个分区规划了，结果官僚拿出来的第一个分区规划，不是贺生苦等的可规划兴建智慧型商业大厦的「中央商业区」，而是那个早就咨询过无数次，也已经早就确定了规划的填海新城A区。官僚就拿一个已规划好的区来当第一份家课搪塞过去。能拖延就拖延，可说是澳门的为官之道。结果，直到贺一诚任满，连一块建智慧型商业大厦的土地也搞不出来，推动兴建智慧型商业大厦更成了水中捞月。可见，一个散漫怠惰的官僚体制，是如何桎梏澳门的发展。即使是特首的鸿图大计，也照样被拖进泥沼之中，动弹不得。岑官从终审法院院长转轨当特首，这样的官僚系统玩得转吗？
当然，特首是有权威的，像崔世安在二零一四年公开承诺在填海新城建二万八千个公屋单位，到五年后崔下台时，一个单位都未建成不在说，连一个单位的规划也没有。到贺一诚上台时，因为贺生确实重视A区这二万八千个公屋单位，下了个死命令要做规划、要真的动手兴建，官僚系统还终于把这个规划做出来，也就真的动工兴建公屋。但这种踢也踢不动，要死命用力踢才肯动，说明整个系统根本没有积极性去解决问题，靠行政长官一人玩得转吗？
青洲坊经屋群 （资料相片）
况且，像要建智慧型商业大厦来配合推动总部经济，也有其时效性，时机一过，建再多的智慧型商业大厦都不可能推动总部经济。现在与五年前在政治态势上已有极大的差别，那时大家还看到「一国两制」，还看到澳门与内地有个明显的区隔。但随着澳门要积极「融入国家发展大局」，区隔将愈来愈小。对内地的二三线企业，将总部迁来澳门，与内地分别不大，他们为甚么要以澳门作总部？对外国企业来说，以目前的政治状况，傻仔才会跳进澳门这个坑里。对吗？
中国人说：「机不可失，时不再来。」经济发展，从来很讲时机。时机失去就是永远失去。贺生的鸿图大计已在官僚体制中折㦸沉沙，且看岑官能拿出甚么鸿图大计而又能克服官僚的桎梏吧。