医务衞生局局长卢宠茂表示，要逐步推进控烟工作，认为边行边吸烟、俗称「火车头」的行为较难定义，倘有人行数步停下或原地踏步等，是否属「火车头」行为，实际执法时可能出现问题。

至于禁止排队时吸烟，卢宠茂表示，排队的概念较易定义，大部分人由幼稚园起开始学习排队，任何人都知道自己正在排队，又指会在立法过程将排队的定义写得更清晰。他表示，若有人在排队时吸烟，非吸烟者难以离开，因此禁止排队时吸烟可以让其他人远离二手烟的祸害。

另外，卢宠茂相信，控烟政策不会影响旅客或商务客来港意愿，他举例指新加坡的控烟政策较香港严厉，但当地未见受影响。他又表示，社会上非吸烟人士较吸烟者多，相信非吸烟人士会更介意乌烟瘴气、一地烟头等。他又说，香港吸引之处包括商业机会、旅游景点等，认为无烟健康的香港更能吸引旅客。