美国联邦参议院两党议员今天共同提出法案,促使北约国家更易向台湾移交美国制的防御装备。提案议员也建议,曾抗俄罗斯侵略的欧洲国家,可与台湾分享全面防御计划的经验,协助台湾在危机当下动员军民。
参议院共和党籍外交关系委员会成员芮基兹(Pete Ricketts)及民主党籍外委会「欧洲与区域安全合作小组」主席夏亨(Jeanne Shaheen)今天提出「增强」法案,时值共军在台湾及金马周边联合军演。
「增强」(BOLSTER)法案要求,国务卿应于法案颁布后90天内,设立快速决策程序,供北大西洋公约组织(NATO)的欧洲成员经由第3方,向台湾转移美制防御物资及服务。
为了因应中国侵犯台湾的领土完整、对台湾进行海上封锁、夺取台湾外岛及发动威胁台湾民用或军事基础设施的网络攻击,法案也要求美国国务院制裁协调办公室与欧盟相关单位定期磋商,制定计划。
根据法案,国务卿应于法案生效后180天内,向两院相关委员会简报,说明美国与北约的欧洲成员对强化台湾自我防卫的讨论情况,包括军备转让或销售,特别是符合非对称防御策略的武器,以及强化这些国家在印太区域的军事部署。
美欧协调台湾进入紧急情况下提供人道支援方面,根据法案,双边应讨论台湾遭人民解放军封锁或军事入侵时,如何合作向台湾提供援助。
此外,法案也要求总统向参、众两院外委会提交报告,说明中国对台湾军事行动的经济影响评估,包括台湾遭封锁对全球贸易及产出的影响,并列出十个最受影响的经济部门。
法案中建议性质的「国会意见」(sense of Congress)提到,美国和欧洲国家应该公开并一再强调「各自的一中政策与中国的一中原则」差异,并反驳中国对联合国大会第2758号决议的宣传及错误陈述。
联合国大会1971年通过2758号决议,表明中华人民共和国是「中国在联合国的唯一代表」,无涉台湾。不过,北京将决议「超译」为「台湾是中国的一部分」、无需另有代表,次次阻挡台湾参与联合国体系的组织和活动。
两位提案议员也透过「国会意见」呼吁欧洲,特别是有对抗俄罗斯侵略及恶意行动经验的国家,可以向台湾提供其「全面防御」计划的经验,以协助台湾在危机下进行动员;欧洲海事强国可与美国协调,强化通过台海的航行自由;美欧也应与台湾建立海岸警卫队间的交流合作,以对抗北京胁迫。