2019年6月29日，时任美国总统特朗普在与中国国家主席习近平在日本大阪举行的G20领导人峰会期间举行双边会晤。
美国总统特朗普首日签署的大量行政命令中，包括指令商务部与及贸易代表，在4月1日前完成研究取消中国最惠国待遇的可行性。 参众两院和两党亦响应白宫，在美国时间周四（23日）正式提出了撤销中国永久正常贸易关系的《恢复贸易公平法案》。特朗普形容，美中之间的不平等贸易，比美欧之间更为严重，必需尽快纠正。
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美国众议院中国共产党特别委员会主席、来自共和党的穆纳尔（John Moolenaar），与民主党众议员汤姆·苏奥齐（Tom Suozzi）共同提出《恢复贸易公平法案》（Restoring Trade Fairness Act），这是首个旨在撤销中国永久正常贸易关系（PNTR）地位的跨党派法案。
共和党参议员科顿（Tom Cotton）和班克斯（Jim Banks）同日亦在参议院也提出了相应的立法提案。
穆纳尔形容，此举是配合特朗普总统就任首天签署的新行政命令，指示商务部长和美国贸易代表评估与中国永久正常贸易关系相关的立法提案。
早于2000年，在中国准备加入世界贸易组织（WTO）之际，美国国会投票通过将永久正常贸易关系（PNTR）地位授予中华人民共和国（PRC），穆纳尔表示，当时美国是希望中国共产党能实现自由化并采取公平贸易的做法。然而，美国人这一赌注失败了。在随后的二十年间，美国制造业遭到侵蚀，美国企业的知识产权因中国共产党的经济压迫被大肆掠夺，而中国共产党则迅速崛起，成为美国最大的对手。
穆纳尔在法案推出后表示：「《恢复贸易公平法案》是结束中国共产党不公平经济行为的重要一步，这些行为损害了美国工人，削弱了我们的国家安全。长期以来，与中国的永久正常贸易关系侵蚀了我们的制造业基础，将美国的工作机会转移到国外，并允许中国共产党利用我们的市场，同时背叛公平竞争的承诺。作为回应，这项立法将保障美国国家安全，加强供应链的韧性，并将制造业工作机会带回美国及其盟友。」
民主党众议员苏奥齐，作为众议院税务委员会成员及跨党派维吾尔核心小组的创始人兼主席，表示：「这项跨党派法案传递了一个明确的信息——中国共产党不能继续享受优惠关税待遇。中国共产党正在从事不公平贸易行为，这破坏了美国制造业的竞争力，助长了对美国知识产权的盗窃，并允许使用新疆强迫维吾尔劳工制造的商品进入我们的供应链。」
根据新提出的法案，要对中国非战略货物征收最低35%关税，战略物资100%关税。分五年实施，第一年10%，第二年25%，第四年幅50%，第五年100%。
编辑：温晓平 网编：毕子默