维权组织「香港监察」创办人罗杰斯认为,英国应考虑取消香港驻伦敦经济贸易办事处的外交待遇。图为经贸办所在的白色建物。中央社
香港「维护国家安全条例」(即基本法23条立法)3月生效,进一步压缩香港自由民主。维权组织「香港监察」创办人罗杰斯告诉中央社,英国应考虑取消香港驻伦敦经济贸易办事处的外交待遇。
驻伦敦香港经贸办前身为英属时期的香港政府驻伦敦办事处,目前掌理香港特别行政区与英国、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、拉脱维亚、立陶宛、挪威、俄罗斯和瑞典的经贸投资和文化事务。在欧洲地区,港府另在布鲁塞尔、日内瓦及柏林设有经贸办。
根据英国「1996年香港经济贸易办事处法」,经贸办享有多项特权和豁免权,与「1963年维也纳领事关系公约」赋予的权利近似。
2017年成立的「香港监察」(Hong Kong Watch)总部位於伦敦,关注香港人权情势、法治和自由,推动政策和法规修订,末代香港总督彭定康(Lord ChrisPatten)是赞助人之一。
「香港监察」今天在英国国会大厦举办座谈会,关注香港言论和媒体自由及「黎智英案」,罗杰斯(Benedict Rogers)出席与谈。5月3日是联合国「世界新闻自由日」。
罗杰斯提到几项「香港监察」正在推动的倡议,包括扩大对香港英国国民(海外)护照(BNO)持有人及其子女移居英国优惠措施的适用范围、允许循BNO管道移居英国的港人在大学院校适用英国本国学生学费(而非金额高出许多的国际学生学费)、制裁镇压港人的港府官员,以及取消驻伦敦经贸办的外交优惠待遇。
罗杰斯会后接受中央社采访指出,自英属时期、直到香港主权于1997年移交中国以来,驻伦敦经贸办的存在前提一向是香港享有高度自治、体制有别于中国,因此需要不同于中国大使馆的代表机构。
然而,香港的自主自治如今遭废除、基本自由毁坏;罗杰斯说,香港本质上「越来越像是中国城市」。
他指出,若维持经贸办享有的外交保护及其他优惠待遇,则这相当于允许中国在英国拥有3种代表机构:大使馆、领事馆和香港经贸办。「香港监察」认为,不需要关闭经贸办,但有必要检讨其享有的待遇。
领导黎智英国际律师团队的资深讼务律师盖拉格(Caoilfhionn Gallagher)在座谈会提到,2019年,香港有26名政治犯或良心犯,但现在已暴增至1841人,5年内增长逾70倍,这样的增加速度与白俄罗斯和缅甸相当。
盖拉格指出,在香港,抱持与当局不同意见即足以构成犯罪,遑论坚持媒体报导的独立性。即便不是像黎智英这样备受关注的人物,在社群媒体发布不受当局认可的内容,即可能遇上麻烦。至于媒体,若引述当局认定「不正确」的人物,也可能遭控违反国家安全相关法令。
此外,随著「维护国家安全条例」生效实施并扩大解释「国家安全」和「外部势力干预」,盖拉格说,如今港人甚至不得与联合国及相关组织建立联系。
前首相卡麦隆(David Cameron)去年11月接任外交大臣,他在2010至2016年首相任内推动英中关系「黄金时代」,卸任后则曾为涉及中资的投资和建设计划奔走,接任外相一度引发热议。
不过,盖拉格肯定卡麦隆去年12月在黎智英遭控违反国安法开庭审理前夕,公开要求港府即刻、无条件释放黎智英。盖拉格说,这是前任外相柯维立(JamesCleverly)、具「对中鹰派」色彩的特拉斯(LizTruss)任内未做到的。
盖拉格指出,接下来的重点是,该如何化言词为具体行动、英国政府计划如何确保黎智英重获自由。
她说,英国政府各部会官员必须在每一场与中方的双边会谈提及「黎智英案」,且不该仅是「顺带一提」、夹杂在一长串议题中,同时与中方大谈经贸和其他领域的合作。
盖拉格认为,英方其实在经贸、商业领域有条件对北京和港府发挥影响力;若不善加利用,则英国政府恐怕得见证已高龄76岁的英国国民黎智英在狱中结束一生。