整理：吴奇谚（环境资讯中心记者）

由国民党立委傅崐萁领衔提出花东交通建设的特别条例草案（简称花东三法），包含「国道六号东延花莲建设特别条例草案」（简称国六东延）、「环岛高速铁路建设特别条例草案」（简称环岛高铁）及「花东快速公路建设特别条例草案」（简称花东快），三法合计逾2.5兆元，加上审查过程引发争议，引起社会关注。

《环境资讯中心》本文整理花东三法今年3月提出至今，相关立法过程及争议。

绿：花东三法恐耗费上兆，委员会最快不到两分钟就审过

3月初，国民党立委傅崐萁等人提出花东三法，一读之后，至3月底、4月中旬个别进入委员会审查。「环岛高铁」交付经济、交通委员会联合审查；「国六东延」、「花东快」个别交付交通委员会审查。三法在委员会快速通过，皆送交党团协商。

委员会的「快速审查」引发程序争议。民进党团干事长吴思瑶在5月13日的记者会上批评，这是无视委员会中心主义。

他指出，花东三法耗资上兆元，但交通委员会只花三分钟审理花东快，只花一分50秒审国道六号东延，环岛高铁案也只花六分钟，三法总共只花了10分钟50秒讨论。

蓝营：过往早有讨论
白营：政府亏欠花东人平安回家的路

5月9日，傅崐萁在三法的党团协商中称，这些案件早有讨论，如花东快于2017年立法院曾有表决，民进党2024年提名的花东立委候选人张美慧、赖坤城，以及赖清德都表态支持。

刚卸任的交通部长王国材，也曾于2021年脱口「环岛高铁不是梦」，傅本人也与时任的行政院长苏贞昌、陈建仁有多次讨论。

至于国六东延，傅崐萁表示，交通部曾在2021年办理「国道六号南投段东延至花莲初步评估报告资料搜集更新及专家顾问咨询」，三大案早于过往有所讨论，「本席只是把所有这些政治人物对人民的承诺付诸条例来行推动及实施」。

王国材当时则表示，花东三法事实上正在进行中。如国六东延正在做路廊的选择及地质的探勘；高铁延伸宜兰、屏东正在进行综合规划及环评，「如果到确定的时候，」才会接著下一段，包含宜兰到花莲，最后是花莲跟台东；至于花东快，今年8月会完成可行性报告。

他同意这些建设可以加速进行，但不该再另行立法，这样一来「整个客观评估程序又不见了」。

针对国民党提案，民众党团总召黄国昌仅表示，不赞成用特别预算方式处理，并于10日与国民党讨论后，共提修正动议版本。他表示，支持推动花东重要建设，政府亏欠花东人一条平安回家的路太久。19日，民众党发言人陈智菡表示，民众党反对使用特别预算，也在党团协商中清楚表达等520新政府上台后，由新任交通部再行处理，尊重新政府决策权。

担忧强硬过关，立法院前万人齐呼回归程序正义

根据立法院官网，21日三法有两案排于院会议程中，可能将与备受争论的国会改革法案一同通过，令人担忧。

吴思瑶强调，花东三法违反《宪法》第70条，立法院对于行政院所提预算案，不得为增加支出之提议；也违反大法官释字第391号的「行政、立法权力分立」的原则，以及立法院的《财政纪律法》等法案。

截至5月21日晚间6时止，据发起抗议活动的经济民主连合统计，已有破万名民众聚集于立法院前，在大雨中呼喊诉求，希望立法委员能够针对争议议案进行讨论、回归程序正义。

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原标题：预算上兆委员会审过不到2分钟 整理「花东三法」立法过程与争议

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