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副主委梁文杰提出两岸关系是国与国关系，主委邱垂正则界定两岸关系是两岸关系。这种矛盾对立统一表述，在既往陆委会对两岸关系表述从未有曾过，这究竟是彼此唱双簧互扮黑白脸，还是蔡英文、赖清德的路线冲突呢？
自520赖清德总统上台至今，已五次论及中华民国与中华人民共和国互不隶属，引发国民党、民众党及中国大陆当局强烈不满。无独有偶，陆委会副主委梁文杰更直言两岸关系是国与国关系，引发渲染大波。
然而，7月4日陆委会主委邱垂正却宣称，中华民国是一个主权国家，两岸互不隶属既是客观事实也是台海现状。同时，政府未来也将依中华民国宪法、两岸人民关系条例及其相关法律来处理两岸事务，同时政府对两岸的立场也从未改变，「两岸关系就是两岸关系」。
针对两岸是否是两国，邱垂正举出，赖清德总统的就职演说开头就表示依据中华民国宪政体制，包括中华民国宪法及其增修条文，以及两岸人民关系条例等相关法规，政府未来也是会依据中华民国宪法、两岸人民关系条例及其他相关法律。
同时，处理两岸事务的立场也从未改变。副主委梁文杰提出两岸关系是国与国关系，主委邱垂正则界定两岸关系是两岸关系；随后梁文杰又再提两岸关系，是台湾地区与中国大陆地区关系（一国两区），两者前后表述先不一致，后终成相同表述。
这种矛盾对立统一表述，在既往陆委会对两岸关系表述从未有曾过，这究竟是彼此唱双簧互扮黑白脸？或是凸显两岸论述及路线冲突呢？此颇值关注及探究。陆委会表述台湾地区与中国大陆地区关系，这是依据宪法增修条文规范，明载因应国家统一前之需要，而界定为一国两区。
梁及邱各吹各调后同调，有的学者认为这是彼此扮黑白脸，意在缓和两岸紧张气氛；但也有学者认为，这是邱垂正面临蔡英文路线与赖清德路线的分歧。
但也有观点认为，这与中国大陆对台政策紧缩、压制及美国的介入有关，尤其是美国介入更显重要。