7月21日，民进党召开全国党代表大会。身兼民进党主席的总统赖清德，全程以台语致词，强调未来要建立台湾主体性的国家认同，团结人民反并吞，确保国家主权，同时建立一种「生活在台湾的2300万人，是一个命运共同体」的国家认同，并使国家认同不再成为外部分化、内部对立的破口，而是团结人民的力量。

这番发言看似没什么新意，就国家认同的部分，跟赖清德上任总统时的致词，差异不大，可谓老调重弹。但在民进党代表大会上说，却值得玩味。

民进党代表大会，本身是民进党内权力分配、派系斗争的一个场域。这次大会民进党选出新的中常委、中执委、中评委，选出的代表可以决定2026地方大选的各级候选人，甚至也可能牵动2028总统国会大选的动态，可以说影响甚大。从全代会开始前，以至于各代表出炉后，直至今日，对于民进党内各派系，如新潮流、正国会、民主活水、涌言会、英系等抢占席次的状况，都还争议不休。

因为前桃园市长郑文灿被收押，牵动的派系斗争以至于台南立委陈亭妃拿下席次，都成了政论节目与各界注目的焦点。

特别是郑文灿事件，以至于赖清德总统近期不分蓝绿，清查弊案，力挺肃贪，还有英系与新潮流、正国会在政府席次的角力，还有苏系安插的金融界亲信，即将走马换将等各种权力移转，其实都应该是民进党全代会的焦点。

赖清德演讲解析

毕竟赖清德是主席，在党内亲信极少，有孤鸟形象，这个场合比较该做的是，强调即将该做的政策方针，例如肃贪、清除党内弊端，又或是如何巩固民进党在中央与地方执政，行政与代议上的席次状态，进行一个执政党如何透过党内安定，来稳定执政的动作。

结果，赖清德却是把重点，放在了国家认同。这表示，在赖清德主席任内，以至于他总统任内，最重要的事，就是要推翻蔡英文执政八年的国家认同路线，要走一个赖清德路线的国家认同。否则也不用在总统就任与民进党全代会上，再三重复国家认同的问题。