红街市附近的小贩摊档。
立法会大会今（18）日一般性讨论《小贩管理制度》法案（下称法案），多名议员关注小贩定位以及发展规划，忧虑行政当局任由其「自生自灭」。行政法务司司长张永春回应称，小贩同本澳市民生活息息相关，亦是很多人的生计，当局对小贩则从来没有想过「只是管、唔帮，希望小贩自生自灭，完全唔系呢个谂法。」并强调「小贩系（本澳）历史组成部分、（居民）生活一部分」。
他又表示，当局希望透过完善法律制度、不遗余力地改善小贩经营硬件措施，让小贩行业及服务得以延续，同时亦希望小贩能提供更好的服务。
张永春在引介法案时指出，现时本澳规管小贩的法例于上世纪七、八十年代制定，「已明显不符合本澳现今社会的发展及实际情况」，故此特区政府在经充分听取社会意见，并参考邻近地区的小贩管理制度及《公共街市管理制度》，制定了《小贩管理制度》法案。
法案的主要内容，包括由市政署管理小贩经营业务、建议引入「公开竞投」的发牌机制、明确规定小贩准照不得移转或出租，且每名小贩只可持有一个准照。法案亦建议加强对小贩业务的管理、订明准照持有人须遵守的一系列义务、调升相应罚款金额以及订定各项过渡措施。
不同界别议员发言关注小贩日后发展
在讨论法案期间，来自不同界别的议员发言，关注空置摊档、法案建议要求及罚金过高、如何在软硬件支持小贩发展、小贩日后定位、发展规划以及吸引旅客。
直选议员李良汪问及政府对小贩日后的发展取态，要求交代是希望保留小贩，继续做落去或任其自然流失。又批评，法案订定的罚则过高，小贩未必有条件满足，且有关条文让小贩经营缺弹性。另一直选议员李静仪认为小贩档是本地特色，故要求当局交代小贩未来发展构想、如何保留小贩功能又能吸引旅客。
间选议员王世民亦关注当局如何定位小贩，认为若目的不同，必须管理有所不一样。又指出，竞投小贩档其中一项要求便是需要有经验，但若没有做过，亦不能有经验。此项规定令行业难难有新血，「这是政府意图？不想行业有新血？明明有空置档位，为何一直都没有竞投，政府对小贩发展规划如何？」
委任议员张健中则认同法案建议引入「公开竞投」让新经营者入场以及规范管理以提升小贩服务，两者有助小贩服务满足居民及旅客需要。
议员批法案来得迟、hea做
直选议员林宇滔、高天赐则质问为何法案迟迟未出台，并指出行政当局在2018年同时为街市及小贩法律制度进行公开咨询，而前者已于2022年1月实施。
行政法务司司长张永春（右3）列席立法会大会。（来源：新闻局）
林宇滔批评法案内容与街市法制度差不多，内容不多、「太Hea」且「拖得太耐」才出台。并称，若没有太多内容公布，难以支持。且未能交代如何交代小贩日后发展方向。在香港能有不同主题小贩市场，如玉石市场，未知澳门日后小贩能否发展多元主题。高天赐亦表示，难以理解为何当局拖延至今才出台案，且法案内容未见小贩定义以及如何引入年轻人入行。
张永春：小贩是本澳传统
张永春在回应时称，小贩是市民需要的公共服务产品，故当局发准照并进行规管及要求。行政当局对小贩及街市取态一样，两者都是澳门居民生活一部分、一个传统。
他又强调，对街市，当局从没有想过要终结街市、「由佢自生自灭」，反而想尽方法，希望街市做得更加好、吸引市民，当局对小贩亦然。「小贩系历史组成部分、生活一部分，市民的生活同小贩经营息息相关，照顾咗很多人生计，完全没有想过只是管、唔帮，希望小贩自生自灭，完全唔系呢个谂法。」
张永春：不增发小贩牌
张永春又表示，本澳小贩行业不断萎缩、人数减少是事实，但当局不会发流动小贩牌、亦不会在非小贩区设小贩摊档。
他又称，现时本澳有568名小贩，且超过8成，即477名小贩已超过60岁，而该法案的对像则为这568名小贩。另一方面，澳门亦不适宜在非小贩区增加小贩摊档，若偏远地区设摊档必无人想申请；若于旅客多的地方设摊则必定造挤迫，环境不适宜。
张永春续称，因不具备条件当局亦不会增加流动小贩牌，至于设夜市、市集等建议，当局必开绿灯，并与其他部门合作做好发展。
卖草地街一成方小贩摊档。（资料相）
回应法案迟到、hea做 张永春：不想为交而交
被指迟迟出台法案、hea做，张永春则表示不认同，并强调行政当局不想为提交而提交，并在街市制度实施后，先观察该法的实际效果，并进行优化后才放入小贩制度内。这种做法「更为实际，非为提交而提交⋯⋯唔系hea住唔做，系需要比啲时间，而呢啲时间系值得，先睇街市法推行的效果，好嘅维持，需要检讨则完善。」
他又指出，街市及小贩制度同时在2018年进行咨询，两者内容有很大相似，且当时小贩制度工作已著手进行，两份制度法案可以同时提交。然而，在提交小贩法案之前，「特区政府应该行业发展及管理有更加深入思考，而非贸然将意见变条文提交便算， 专登拖咗一段时间先提交小贩（制度）」。
至于为何空置摊档不进行竞投，他则指出，目前街市及小贩正处转型期，传统经营方式以及种类已出现问题，同时亦因为小贩制度未建立，贸然再开投则「盏攞嚟搞」。
他又以雀仔园街市为例，在整修后即便已「靓过超市」，惟经营比预期差，当然非只是任由小贩摊档空置，「而是从新去思考，下一步点样发展。」
最后，法案在29名议员投下赞成票获得一般性通过，林宇滔、高天赐及其拍档谢誓宏则投弃权票。