议员倡立法保障商户权益、促进外卖平台经济 李伟农:调整令双方都揾到食

经济财政司司长李伟农列席立法会全体会议,回答议员提出的口头质询。(来源:新闻局)

立法会今(3)日继续口头质询大会,间选议员叶兆佳关注当局未来会否立法规管并促进外卖平台经济发展。另一直选议员林宇滔认为政府可推动商会协商,订立外卖平台与商户之间的协议,包括延迟多少天结算款项、调整佣金费用、保障外卖人员的劳动权利等。经济财政司司长李伟农回应称,林宇滔的提议令自己有启发,会将讨论意见记录在案,但强调,任何调整都要商户与平台「都揾到食」。

叶兆佳在口头质询中提出,政府应制定政策并研究中长期措施,规管并促进本澳的外卖平台经济,并从保障消费者、平台参与商户权益,促进市场公平竞争等方面,立法规范外卖平台的服务质量、条款公平性、资金结算周期等。

经济及科技发展局副局长陈子慧回应指,政府持续了解业界情况,商户和平台处于「互相扶持」的状况。外卖平台和商户之可以签订合作协议作出规定,由双方之间去协商及改动,并由平台提供不同的服务产品、不同程度的配送服务。

至于配送人员与平台之间的雇佣关系,是否应由《劳动关系法》规管?李伟农回应称,人员工作性质多样,有兼职或自由型态,平台经济属「新型」的业态环境,当局会透过不同部门的法律来调整交通、安全、食品安全等方面的法律内容,适时关注著行业变化并作出扶持。

林宇滔则指出,本澳几间外卖平台对商户的结算日各有不同计算方式,而外卖平台同外卖员人员劳动关系亦各异。

不少餐饮商家与外卖平台合作,招徕更多客户,扩展商业版图。

随著《工会法》将在明年3月生效,林宇滔问及当局是否应透过引领、推动与有关商会的协商,或与未来外卖人员工会组织的讨论,去促进商户及劳动方的权利?另一位议员郑安庭则称,若有一天平台突然倒闭,商户或面临难取回未结算的款项。

李伟农表示,平台与商户之间是商业活动的关系,有关价格涉及平台须付出的成本与利润的平衡,政府若用法律方式介入规管,能否达到好效果和目的则存在疑问。

他又指,并非立了法就可以解决问题,而政府要思考应如何发挥其调整作用。实质上,政府的角色只是为市场提供一个营商公平的条件,而价格永远都是双方买卖所决定。

经过一番讨论,李伟农又表示,中小企要单独与平台商讨较困难,受到林宇滔的意见启发,并已将意见记录下来,日后或会参考透过商会协商为中小企集体商讨权利、调整佣金的形式,「建立一个双方都揾到食嘅环境。」

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