郭耀煌曾任资策会董事长。图／资策会提供
准总统赖清德即将上任，近期因电价调涨，和硕董事长童子贤多次提及核电，能源政策备受关注。行政院前科技政务委员、国立成功大学资讯系特聘教授郭耀煌提出六点建议，包含「积极检视非核家园政策」，他指出，核电管理跟核电科技其实是会变化的，全球对核能发电的观点也有改变，执政党应该积极去面对这个情势。
郭耀煌以「一个关心台湾电力变革的公民」的身分，在其脸书上发表「赖政府必须承担的台湾电力结构变革责任」一文。
他指出，近期因夏季电价、台电巨额亏损，还有几个区域性的停电事件，使得社会大众注意到台湾的供电问题，也引起立法院的讨论。电力供应问题是很敏感的，执政者一不小心就会引起民怨，甚至导致政务官下台，不得不谨慎。
他先提出六点观察，首先台湾半导体和电子制造业领先全球，这些产业需要有稳定而低廉的电力供应，以维持竞争优势，所以对电力的供应品质是敏感的。但现在半导体跟电子制造业所使用的台湾供电比例已经相当高，未来是否还可能占有更高的电力供应，需要审慎评估的。
他指出，以商业周刊在2022年的报导，预估到2025年，光台积电就会占全台整体能源消耗的12.5%。但是当前台积电建厂速度远较当年的评估快，用电比重也会更大。现在它还持续受到欢迎，要到各个县市去盖新厂。这么高的电力需求是不是台湾的供电可以应付的，其实是需要审慎评估跟规划的。何况，还有其他的半导体厂要盖晶圆厂。
郭耀煌表示，政府为了维持前述产业的优势，在政策跟资源配置常常朝这些产业倾斜。这个可能会跟其他产业的电力需求，乃至于民生用电发生竞合关系。
他指出，台湾本身是缺乏能源的国家，必须要从国外进口能源。早期主要是靠火力发电跟核能发电。火力发电以燃煤和燃油为主，但是它们有污染的问题。现在大家强调绿电，所以就转向用天然气跟用再生能源。
郭耀煌表示，台湾配合这个趋势，也大力推动再生能源。尤其是太阳能发电跟风力发电。但「这些都需要大型场域，才符合经济规模」。问题是台湾地小人稠，其实是没有很多合乎成本效益的大型场域。何况有很多案例都没有比较完整的环境影响评估，甚至产生了几个弊案，包括枪击案。
对于核能发电的问题，郭耀煌表示，执政党因为推动非核家园政策，所以没有盖新的核能电厂，原有的核电厂也陆续退役，发电基载也越来越紧张。另外，台湾电力系统的韧性也不足，导致供电品质跟效率不佳。
他提出六点建议，第一是台湾的能源政策应该跟产业政策一并考量，不应该各自考虑。并且，应经过评估之后，适度的调整产业结构。当然，产业结构的调整也是敏感的，但作为一个有担当的政府，应该制定积极的政策，进行多方的社会沟通，并稳定的推动。
其次是「重新检视再生能源的政策」，并且改善再生能源供应链的体质，供应稳定而优质的绿电。
第三是强化台湾电力系统的韧性，当然这个需要台电加速建设，并且研发自主技术。
第四是鼓励创新经济，研发用电效率高或低耗电的新创事业，尤其是资料经济和高值化的软体服务。
第五是全球运筹。以Google为例，它是创新经济和资料经济的巨擘，也在台湾盖了几个资料中心，也是要使用绿电的。所以，台湾政府要帮它找绿电，而不是美国政府。现在台积电陆续到国外去建厂，其实可以参考这样的策略。
最后他指出，第六点是「积极检视非核家园政策」。郭耀煌表示，核电管理跟核电科技其实是会变化的，全球对核能发电的观点也有改变，执政党应该积极去面对这个情势，「童子贤董事长近期也就这个议题多次发言，相信这个议题也是社会大众同样重视的。」