立法会明（9）将讨论及表决修改《立法会立法届及议员章程》法案及《立法会议事规则》决议案。对此，前直选议员吴国昌相信修改建议将轻松通过，但不认为有必要修改。该决定从政治上来看很清楚，「佢（当权者）根本就唔信任下一届嘅议员。」

今届立法会将于下（8）月15日结束，立法会选举则于9月14日举行。换届在即，立法会突然安排在明日一般性讨论及表决《修改第3/2000号法律〈立法会立法届及议员章程〉》法案（下称法案）以及一般性及细则性讨论及表决《修改〈立法会议事规则〉》决议案（下称决议案）。

法案建议完善「议员章程」内容，包括就职宣誓方面、完善中止职务的制度以及丧失资格的程序等。其中一项新增建议内容为：「因严重违反议员义务的职务中止期间为7至30日」；又建议针对部分状况由立法会主席决定丧失议员资格。

至于议事规则修改建议包括，「在会议举行期间，议员禁止使用含有攻击性或政治挑衅性内容，或有损立法会尊严的衣物、牌、旗帜、标语或其他物品。」以及议员不得以任何方式透露闭门进行的会议内容。

现时所有立法会小组会均闭门进行，日后只有委会员主席及秘书负责公布会议所讨论内容。

吴国昌认为，此次修改举措「根本」是不信任下一届议员会更加进步，亦不认为下一届议会质素会提升。照理来说，若对下一届议员以及议会质素有信心，应是初步提出修改意见，希望去照顾下一届的议员。「但而家唔系，根本唔信任下一届议会更加进步，反转头要箍住佢。」至于什么原因导致不信任下一届议会则不得而知。

吴国昌又指，这可能与今届选举竞争「唔够」、很少市民关注有关，当竞争差时，新一届议员未必个个质素好，所以就想预先订立规矩。至于事实如何，市民亦无法知道。

今届立法会间选12个席位均为等额选举，而14个直选议席则有8支参加队伍，其中有7支有现届议员。

吴国昌续指，若以威权主义角度来看，目前就是「摄位好时机」，借著现时议会的声音比较「纯粹」,「无乜」反对声音下，「快快脆脆做啲让当权者更加舒服嘅嘢。」

吴国昌为回归前第五、六届立法会议员，澳门特区一到六届直选立法会议员。在参加2021年立法会直选时遭取消资格（DQ）。

吴国昌：修法助主席扩大控制力、减议会透明度

吴国昌又表示，若以威权主义角度来看今次修法，有权者伺机而动，目前是更加容易操控议会的关键时刻，但操控者就不是外部势力，而是主席团以及特首领导的国安委。虽然，立法会与行政长官为首的行政本质上无关系，但相信两者有「充分默契」。

若以民主参与角度看，无必要收紧规则，现时议会未见有对抗政府的迹象。本届立法会斗争未见激烈，基本上议员都守秩序，无「暴力」举动。收紧规则高度限制了议员的自由，加上减少了他们与公民社会的互动，包括议会透明度降低，议会之中的言论或行动亦难以再引起公民关心。

吴国昌直言，措施收紧或有助提升权力者的威信，立法会或立法会的主席团可以做出更多决定，来审判个别议员的行为，例如中止任期等。

他又相信修法助「国安委」影响力扩大，不一定是立法会主席团作为裁判者，或是直接由「国安委」决定议员的去向，即是否有言论、态度与「国安委」、《国家安全法》或政府相悖，都可以被「国安委」诠释为罪责而被处分。然而这些罪责无需经法院审判，一经「国安委」决定，议员便被判定及承担相应的处罚，可能不止是中止职务，而是失去议员资格。

议会形象降低
异见不再　惟「说好故事」、「交足功课」

吴国昌又坦言，从公民社会的角度来看，此次修改使议会的形象降低；但从威权主义角度来看，掌权者可以有更少的压力、更大的话事权。若每个议员都要跟规矩、「交功课」，要符合政府期望，比如要「说好故事，让市民对政府嘅『正确』有更正确嘅认识，因为政府一定系正确，但市民未必知道政府系正确」，这就会让掌权者的控制力更大，这也是威权主义的体现，而澳门已经顺应威权主义的管治方向。

吴国昌称，以今届立法会主席团的表现来看，立法会「唔觉」需要有监察政府的功能，亦有人认为该功能应转移到审计署、廉政公署等等部门，反而议员的工作应是「说好故事」。

问及下一届直选议员是否难以开展监督工作，他相信若是建制派议员，「交足功课」，接待市民，就已经可以。