立法院财政委员会明天排审「财划法」修法，有立委提案指地方政府配合国家政策设置高污染产业，经济成长贡献全国、污染阻碍当地发展，盼针对普通统筹税款分配公式，增订工业与科技业碳排放情形、高污染产业贡献等分配指标。

财政部表示，部分地方政府有类似建议，将适时征询地方意见后，订定明确指标。

攸关财源分配的「财政收支划分法」由于各方意见纷纭，已有25年未修法，随新内阁明天上任，立法院财政委员会也在同一天排定审查民众党、国民党党团及各立委分别提出的财划法修正草案共14案，但未有行政院版，财政部长庄翠云并将列席备询。

除中央与地方财源的「垂直」分配问题，各地方政府间的「水平」分配也是交锋热点。根据今天出炉的书面报告，财政部表示，各地方政府间水平分配须考量因素，包括强化财政努力、兼顾基本建设需求，及发挥均衡区域发展等功能，须广泛征询、搜集各界意见，日前也已就统筹税款分配公式洽征地方政府意见。

中央统筹分配税款可视为一块「大饼」，由所得税、营业税、货物税等国税取一定比例，依规定，地方政府可取得其中94%，即「普通统筹分配税款」。另6%纳入「特别统筹分配税款」，支应地方政府紧急或其他重大事项所需，经报请行政院核定后另行拨付。属地方税的土增税取一定比例，纳入「普通统筹分配税款」范畴。

无党籍立委陈超明等17人、民进党立委赖瑞隆等16人的修法提案，有关中央普通统筹税款分配公式增订基础建设落后程度、工业与科技业碳排放情形、高污染产业贡献等分配指标，财政部指出，部分地方政府已有类似建议，将适时征询地方政府意见后，订定明确指标。

针对民众党党团、国民党立委林思铭等20人、国民党立委洪孟楷等22人提案，财政部指出，采划一直辖市及县（市）分配基础，并优先弥补基准财政收支差短，与101年行政院版规划方向相同，虽具调盈剂虚效果，但外界期待分配公式指标宜再强化财政努力，增订污染、落实均衡区域发展相关指标。

至于提拨特别统筹税款比例由6%降至2%，财政部表示，考量此税款主要是为适时提供支应地方政府紧急及其他重大事项所需经费，其适当提拨比例应就地方需求及整体统筹税款规模，审慎研订。

针对国民党党团提案，财政部指出，若分配公式以人口指标为主，易导致人口数较多的市县获配数显著优于其他同级市县，对于人口较少的地方政府较不利；分配公式宜兼顾人口结构变化、强化财政努力、增订污染指标，及发挥均衡区域发展功能等面向。

财政部也在报告中提及，公式指标方面，将研议落实对于财政较为弱势地方政府的照顾。