医务衞生局局长卢宠茂表示，禁止排队时吸烟较易定义，相信任何人都知道自己是否正在排队，而边行边吸烟、俗称「火车头」的行为则较难定义，执法时可能出现问题。

另外，卢宠茂相信，控烟政策不会影响旅客或商务客来港意愿，认为无烟环境更吸引旅客。