澳门公共事务七大提问 候选特首的当年反应及五年来的演变

特首贺一诚回应传媒提问。 (资料相)

今年临近8月表明要参选特首的人已开始现形。8月11日后,真的取得提名的新一届澳门特首候选人即将现身。回想2019年吴区议员办事处联同社区发展新动力曾经向当年特首唯一候选人贺一诚提出七大提问,并获安排于当年八月与特首侯选人当面讨论。这预先提交的七大提问标题分别是:一、启动民主政制普选特首,二、从速增建经屋社屋,三、填海新城澳人澳地,四、尽快落实旧区重整,五、限制外劳保居民就业,六、老有所养移水救老,七、公交优先轻轨全通。趁五年后的今天,且回顾当时的反应和事态发展。

公交优先轻轨全通

当年特首候选人集中回应放弃澳门半岛东西岸连线全通计划的轻轨营运成本高效益低的问题,表明会加快建设轻轨各路段,尽快接通澳门。

这五年来,轻轨妈阁线和石排湾线已开通(横琴线仍延期),而营运效果仍是大亏本(2023年靠政府财政援助逾7亿占其总收入的91%多)。增营运效益的官方期望已进一步深化改革转移到轻轨东线(将来经新城A区连上青茂关闸,设计费3.1亿,工程费已判给112亿,但政府透露可能再超支93亿,将来营运效益尚待观察),但至少要再待五年后才可营运⋯⋯

老有所养移水救老

只要把政府安排从博彩毛收入拨交澳门基金会的款项一部份转移给社会保障基金,这便足以令社会保障资源足以支付达到最低维生指数的法定养老金。但是,当年上届政府一直推说以凭政府每年决定的敬老金也可以追上最低维生指数。

当年候选特首承认澳门基金会凭博彩毛收入上缴已累积数百亿盈余,政府安排的分配确有可检讨空间。这五年来,政府官员仍然蛮有毅力唱好以敬老金加上养老金可以达到最低维生指数⋯⋯

南湾为本澳重要商业区,平时人流多。

限制外保居民就业

当年特首候选人透露,经走访大量社团,感慨分歧很大:商界骨友吐槽请唔到人,劳工界却埋怨外雇太多。这本来是阶级矛盾的正常反应。十五年前制定的聘外地雇员法已规定当政府面对经济就业环境转变,可依法实施外雇退场。

立法后十年来澳门经济繁荣持续,无须考虑外雇退场机制。近五年来就业环境激变,政府仍坚持官商合作,外雇退场无需依法启动,连博企集团外雇比例也未压低。澳门劳动人口约38万,外地雇员仍是约18万⋯⋯

快落实旧区重建

澳门回归以来,期望以本土建设增强居民归属感的旧区重建议题纠缠廿多年,由旧区重建演变出旧区重整、都市更新等官方名词。直至政府收地前爆发黑沙环P地段海一居烂尾楼斗争事件,2019年上届政府刚设立都市更新公司处理利用黑沙环P地段。

当年侯选特首对于尽快启动旧区重建,只不过也是乘势集中于利用黑沙环P地段尽快建置换房(其中部份用于处理海一居苦主问题)。这五年来,都更公司除了安排建设黑沙环P地段置换房(另将四分一土地交回政府建长者公寓),也推动祐汉部份旧区重整,但更积极的是投资建设横琴澳门新街坊及配合政府推广横琴深合区。当下的投资进度,是推动澳人北上融入大湾区的的力度更远胜本土建设增强居民归属感⋯⋯

填海新城澳人澳地

当年候选特首表明同意填海新城澳人澳地符合中央政府批准填海造地的初衷,打算落实填海新城A区二万八千公屋单位以回应社屋经屋的需求,余下的填海新城土地可以回应夹心阶层的置业需求。这套想法符合现届政府一度宣传的置业阶梯论述。

石排湾公屋群

然而,近两年来政府进一步改革优化转为致力打消经济房屋的资产增值空间,大力打压了经济房屋需求,开始取消原计划的经屋用地,进而刹停夹心房屋⋯⋯

从速增建经屋社屋

当年特首候选人在政府刚好陆续收回闲置满25年的批地又刚好完成新城A区填海,形成土地资源暴增的背景下,一度蛮有底气地承诺尽快兴建A区二万八千公屋,满足居民对经济房屋和社会房屋的需求。

这五年来,政府的房屋政策取向进一步深化改革转入社屋为主经屋为辅的套路,成功根据特区成立初期经屋户超额受惠于经济𩙪升引动的资产增值,认定申请经屋者大多是利用政府资源谋私人暴利,施法强力打压,连一度宣扬鼓励置业上流的房屋阶梯也突然弃置。对社屋家团财力加强监察,也令恐怕失去社屋而无力购私楼的家团选择躺平。初期宣摥向上流动的房屋政策已成功突转为鼓励躺平⋯⋯

启动民主政制普选特首

当年特首候选人爽快指出:权在中央。五年后,现公开传达中央的决定是:进一步全面深化改革,2029(刚好在下届特首任期内)完成任务。因此上文已及时改写,尽力配合新时代用词唱好,下删千字⋯⋯完。