「澳洲面临整治青少年犯罪的“两难”：一方面受害者和部分民众希望更严厉的措施；另一方面青少年矫正机构也有过度执法之嫌。」
特约撰稿人 柯雅拉
2023年9月14日，澳大利亚艾丽丝泉，男孩们在一场关于原住民问题的全国公投之前观看日落。摄：Jaimi Joy/Reuters/达志影像
位于澳洲中部北领地与南澳州边界的艾丽丝泉，坐落在沙漠红土地带，以附近的壮丽奇特自然景观而闻名，尤其是被列入世界遗产的艾尔斯岩（乌卢鲁岩）。艾丽丝泉占了北领地12%的人口，附近居住着多个原住民社区，原住民占当地人口的20.3%，是当地的政治、商业、交通和文化中心。当地居民若要前往澳大利亚其他城市、办理社会保障义务甚至看医生时，常要乘车数小时前来市中心处理。
然而今年，艾丽丝泉屡次因青少年犯罪问题登上澳大利亚媒体头条。今年三月，一名18岁男子在一场车祸中丧生，当时男子乘坐的是一辆在事故前夜被盗走的车辆。三周后，数名人士在参加完该男子的葬礼后，在艾丽丝泉市中心引起骚乱，造成当地一家知名酒馆的玻璃被毁。据媒体报导，参加该男子葬礼的人士来自位于艾丽丝泉东北部、距离市中心有230公里的一个社区，他们之所以在艾丽丝泉聚集，是为了寻找肇事司机。
五月，艾丽丝泉所属的北领地政府宣布，在接下来的两周，将对当地青少年实行宵禁，之后宵禁又被延长了一周。宵禁解除后，北领地政府通过法案，允许警察部长在认为存在严重扰乱公众秩序的行为时，无须经过北领地政府即可宣布72小时宵禁，并可以根据情况将宵禁延长一周。
新法随即引起部分当地原住民社区长老和领袖担忧，他们批评宵禁犹如“头痛医头，脚痛医脚”，无法从根源解决青少年犯罪问题，并担心新法会加剧针对原住民的种族歧视。
七月，就在新法开始实施后不久，艾丽丝泉再次有青少年暴力事件发生。月初，艾丽丝泉当地有为期两天的大型农业展，吸引大量当地居民驱车前往市中心参观。而就在农业展举行的周末，艾丽丝泉出现一起有80人参与的群聚斗殴事件，一起持刀伤人事件，一起加油站抢劫事件，以及一起对四名休班警发起的袭击。随后，北领地警察部长宣布为期72小时的紧急宵禁，规定从晚上10点到次日早上60点，成年人和青少年非特殊情况不得进入爱丽丝泉市中心。
在三天宵禁后，警察部长宣布不会延长禁令。然而，艾丽丝泉的青少年犯罪问题已引起澳洲国内外关注，也令北领地旅游业受挫；原住民社区领袖呼吁政府需要采取实际有效的长期行动，才能真正解决问题。
为何宵禁饱受争议？
艾丽丝泉的青少年犯罪是个长期存在的问题，然而今年，在经历一系列暴力事件后，艾丽丝泉的青少年犯罪议题成了澳大利亚媒体的头条关注，就连联邦政府总理尽管澳大利亚的原住民历史已有数万年，但在19世纪，欧洲殖民者到达澳洲时，他们认为这里为“无人之地”，不仅霸占原住民的居住地来开发牧业，奴役，屠杀、隔离、剥削原住民的事件也时有发生；各州也相应地颁布法律规定来将驱逐和隔离原住民“合法化”。
其中，对原住民实行宵禁成法律规定的手段之一。在西澳州，对原住民实行的宵禁可以追溯到1905年；而在艾丽丝泉，从1928年到1964年，原住民被禁止在日落到日出的时间段进入艾丽丝泉市中心。
2023年9月14日，，澳大利亚艾丽丝泉，在关于原住民议题的全国公投之前，男孩们在小镇上玩耍。摄：Jaimi Joy/Reuters/达志影像
尽管如此，时由霍华德领导的自由党联邦政府2007年宣布在北领地实行长达五年的“紧急法令”，并变相延长到2022年。当中包括对北领地儿童实行强制健康检查，禁止在边缘原住民社区销售和购买酒精饮料，并向边缘社区推出由政府主持的收入管理系统，规定参与该系统的人士，其开支不能超过个人收入的50%。
除了针对犯罪做出的措施，该紧急法令也有少部分促进“转型正义”的措施，包括根据1993年的《原住民产权法案》让城镇政府向原住民签租约，意图解决殖民时期以来，政府占用原住民土地的历史遗留问题。（延伸阅读：《本刊载内容版权为端传媒或相关单位所有， 未经端传媒编辑部授权，请勿转载或复制，否则即为侵权。