港大研究指赤字源于结构性 发债及节流可解决

港大研究指,香港财赤属于结构性,只要政府愿意调整政策会较容易解决。

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港府财政储备预期会降至近年的低水平,加上近千亿财赤,港大经管学院研究指,香港财赤属于结构性,只要政府愿意调整政策,包括发债和节流便会较容易解决,呼吁大众不需过份担心。对于是否应减低社会福利开支,学者指「自己都没有答案」,但认为「福利派了出去就很难收回」。

香港面对近千亿财赤,港大经管学院周四(9日)发表《香港经济政策绿皮书》,副院长邓希炜指,去年经济整体增长不错,预期 GDP 增长为 2.4%左右、通胀约在2%、失业率3%:「大家不要忘记,我们经历过约三年的疫情,2019年的社会运动亦令经济整体规模损失不少,所以你看实质的GDP2024年仍未回到2018年的人均实质GDP的水平。」

会计师行罗兵咸永道(PWC)预期,财赤有948亿元,财政储备亦将跌至不足6400亿,是近年的低水平。金融学副教授刘洋分析,储备仍远高于2004年的水平,又指香港出现的是结构性赤字,与经济周期性不景气关系较低,故此不用太悲观:「储备当然是有用,但是过量有时会适得其反,所以说最近政府储备下降,其实是一种善用储备的体验,如果最近没有发生那么多事情,储备水平太高,也应想办法作出开支,降低相关的储备。」

学者指不须改变税种开源

刘洋指,如果政府愿意做政策调整,较容易解决赤字问题:「我们未必一定要通过长期税种变化来开源,足够的财政储备和发债,这两个工具、武器,可以帮助我们不用担心去开源,因为只要我稍为节流一点,并用财政储备作为保护伞,在通过发债进行融资,其实可以承受一定年份的财政赤字。」

被问到财政司长陈茂波扬言三数年内有望达致财政收支平衡,刘洋指香港的财政预测非常审慎、保守,但是最后结果都是比预测好,因此「说不定可能会提前实现财政盈余」。

坊间有声音建议政府削减福利开支,副院长邓希炜这样回应:「坊间已经开始讨论乘车优惠,应该给60岁或是65岁。已经引起大家很热烈讨论,当然有多多反对声音,福利派了出去就很难收回,整体福利,每年有千多亿,这些某程度上都是结构性,因为很难收回第二个问题(削减福利)其实我没有直接答案。」

港人北上消费成风,虽然重推一签多行,他们认为中国游客消费力大减,是香港面对的短期挑战,并反驳香港已成「国际金融中心遗址」及「IPO不及印度」等的说法,指这些都是短期的冲击,整体而言香港金融是「OK」的。

编辑:温晓平 网编:池焕衡