欧盟将提军火产出计划 加速国防自主

(中央社记者田习如布鲁塞尔22日专电)欧盟负责国防安全政策的两位最高官员今天在欧洲防卫局20周年论坛上声言强化军备,包括促进联合投资、联合采购,整合碎片化的武器系统,并将与北约合作拟定具体的军火产出计划。

成立于2004年的欧洲防卫局(European Defence Agency)是欧洲联盟(EU)设来促进成员国家防卫合作的机构,俄乌战争加上川普效应,使这个过去在欧盟里并不起眼的角色渐受重视。

欧盟执行委员会(European Commission)执行副主席兼对外事务高级代表卡拉斯(Kaja Kallas)是欧洲防卫局的顶头上司,她在论坛致词时矢言将让该局发挥更大潜力,成为欧盟军备科技的孵化器,负责整合欧盟27国各自为政的武器系统。

卡拉斯指出,在包括战机、战舰、装甲车等11个主要的武器领域中,相较美国的32个系统,欧盟有172个系统,碎片化的情况影响军备生产和防卫的效率。她强调欧盟不需要成立单一军队,但需要27国的军队有能力防卫欧洲并能有效地共事。

她表示欧盟正在酝酿对俄罗斯第16轮制裁,以打击俄国日益衰弱的经济,「欧盟经济比俄罗斯大17倍,我们可以做更多来帮助乌克兰」。她并提到强化军备需要资金、人才和时间,欧洲拥有前2者,但没有时间,而在欧洲前线的乌克兰「正在为我们争取时间」。

欧盟执委会最迟将在3月中,也就是上任百日内提出一份「国防白皮书」,卡拉斯说这将是一套聚焦于战备的战略,她还将与负责国防的执行委员库比柳斯(Andrius Kubilius)共同提出欧洲军火产业产出计划。

库比柳斯则在随后的致词提到与北大西洋公约组织(NATO)合作,北约负责设定军事需求和目标,欧盟则支持达成这些目标,并定义提高军火产能的优先事项,由欧洲防卫局执行计划。

库比柳斯强调联合采购、联合投资的重要,并对外界担心资金不足的问题回应,出发点应该是调动财政以符合国防需求,而不是反过来。他说北约是全球最大军事同盟,欧盟则是最大单一市场,两者携手将能超越俄国的军备速度。

美国总统川普(Donald Trump)抱怨欧洲国家的国防预算太低,卡拉斯同意川普说的有理,并强调欧盟27国目前国防花费平均占国内生产毛额(GDP)的1.9%,而俄国占到9%,「我们若不花更多经费(在国防),所有我们在教育、健康照护等的花费都将陷入风险」。

她表示,若不增加军费,将会向侵略者传达错误讯息,「软弱,等于在邀请侵略者进来」,因此必须展现欧洲对国防是认真的。

在各个欧洲领导人这两天对美国新政府刚上路的回应中,波兰总理图斯克(Donald Tusk)的话可能会让川普觉得最「动听」。

波兰轮值上半年欧盟主席国,图斯克今天上午向欧洲议会(European Parliament)说明主席国任期将以安全议题为核心时,借用美国前总统甘迺迪(John F. Kennedy)的名言「不要问国家为你做了什么,要问你为国家做了什么」。图斯克说:「不要问美国为欧洲安全做了什么,要问欧洲为自己的安全做了什么。」(编辑:杨昭彦)1140122