日企收购美国钢铁争议,中产利益与地缘政治争夺“国家安全”定义|Whatsnew

「拜登对于外国投资的警惕,与他执政以来秉持的“中产阶级”外交政策一脉相承。」

端传媒实习记者 乐巍旸、胡小蔓 发自华盛顿


2024年3月20日,美国宾夕凡尼亚州,美国钢铁公司(US Steel)的总部。摄:Jeff Swensen/Getty Images

这是一间属于你的新闻媒体,而我们也同样需要你。加入会员或升级现有会籍,可享九周年限时优惠:在连月来逐渐升温的大选选战同时,美国现任总统拜登或将阻止日本新日铁(Nippon Steel)收购美国钢铁公司(US Steel)的交易。

2023年,新日铁与美国钢铁公司共同宣布了这起价值149亿美元的收购案。若这笔交易顺利进行,美钢-新日铁公司将成为中国以外全球最大的钢铁公司之一。一些分析认为,这一交易旨在以更大规模的企业与占全球钢铁产量一半以上的中国抗衡。

交易宣布后,美国钢铁工人公会(United Steelworkers Union, USW)立即表示反对。到2024年1月,工会已经对美国钢铁公司提出了申诉,原因是公司未按照规定,告知工会有关交易的详情。

钢铁工人工会有半数成员都在美钢工作,9月4日,审查进入关键阶段,总统拥有最终决定权

针对美国政界日益把收购上升到“国家安全”,新日铁在一份详细说明管理计划的

不过,委员会的审查还在进行中。委员会的权力是向总统提出建议,而拜登拥有阻止交易的唯一权力。

自1975年 CFIUS 成立到2018年来,美国总统们仅仅阻止了5次外商投资交易。通常来说,如果 CFIUS 发布建议阻止收购的报告,相关公司往往会主动放弃或改变交易计划。1983年,新日铁就曾放弃收购同样位于匹兹堡的阿勒格尼技术公司(Allegheny International)的金属部门,当时的原因就是担忧 CFIUS 可能会建议阻止收购计划。


2024年5月24日,日本千叶县,日本新日铁(Nippon Steel)的炼钢厂。摄:Soichiro Koriyama/Bloomberg via Getty Images

贺锦丽表态反对收购,延续拜登“为了中产”外交政策

在竞选季节,两党候选人提及这件与工会工人紧密相关的合并案也许并非是巧合。有然而,如果说贺锦丽只是在跟随特朗普的议程,拉拢工会选民,也许并不完全准确。

早在特朗普提出反对之前,拜登政府在新日铁合并案公布当月就在新日铁收购美国钢铁案中,拜登政府即是秉承著对国内工人和中产阶级利益的优先保护,在国际盟友和国内工人之间,选择“站在工人一边”。

因此,贺锦丽公开反对新日铁收购案,或许并不仅仅是出于政治考虑,更是与拜登的外交政策目标一致。

与中国或盟友竞争?收购案凸显“国家安全”概念矛盾

无论是跟随拜登的政治路线,还是拉拢摇摆州工会选民,反对新日铁收购,都是强调国家安全的拜登政府面临的一个复杂课题。

而在这一次反对新日铁收购案中,拜登政府再一次让日本“失望”。一位日本政府高级官员在接受本刊载内容版权为端传媒或相关单位所有, 未经端传媒编辑部授权,请勿转载或复制,否则即为侵权。