全国推行的噪音科技执法开罚门槛高,遭疑效果。记者叶德正/摄影。
全国推动声音照相取缔噪音车,但开罚须满足「前后3秒无车」、「地干无雨」、「风速小于每秒5公尺」等要件,导致定点设备拍照数量大,开罚数却极低,以新北今年1到4月统计,196处噪音科技执法设备共拍下45万件,符合裁处案9301件,开罚率2%。新北市议员陈伟杰认为,新北公害陈情案第一名就是噪音,在环警拦查、科技执法下,案件不减反增,应全面检讨。环保局长程大维指出,科技执法开罚条件过于严格,以反映中央放宽开罚条件,并持续与中央配合,从源头改善车辆不当改装的噪音问题。
汽机车改管噪音扰人,中央从2021年起,推动全台各地在陈情热区设置固定式声音照相系统,限速50公里以下路段,不得超过86分贝、限速50公里至70公里路段音量不得超过90分贝。
新北市环保局截至今年已经在196处噪音陈情热点设置科技执法设备,并逐年增加,不过即便固定式声音照相系统拍下民众违规态样,但还要满足「前后3秒无车」、「地干无雨」、「风速小于每秒5公尺」等条件,开罚困难。
新北市议员陈伟杰说,不管是科技执法,还是管制时段扩大到24小时,车辆噪音问题不减反增,去年公害陈情,噪音占比高达57%最多,民怨居高不下,这些措施到底有没有效果?
环保局长程大维说,取缔噪音车分两块,除时段性拦查,还有科技执法,拦查积极开罚案件有成长,科技执法部分,因为要达到裁罚标准非常困难,目前各县市政府在与中央会议中,都反映希望修正放宽条件,才能有效吓阻。
环保局分析,裁处条件须符合环境部指引规定,在排除下雨、风速大于5秒等天候因素,公车或救护车等也会排除,其余未达裁处条件案件,多是一群车辆经过,因目前技术无法从一群车辆辨识各别车辆是否超标,才会导致拍照量与开罚案差异。
新北市议员郑宇恩说,违规车辆都会被通知到检,具一定吓阻作用,不过设备昂贵,限制也很多,有些路段是飙车族热点,却因是上坡路无法设置,或地点被飙车族察觉就会转移阵地,又造成另一处的受害者,她认为除了科技,徒法炼钢机动性与警方合作噪音拦查必须双管齐下,还给民众安宁环境。
环保局指出,为从源头改善车辆不当改装造成噪音问题,新北偕同各地方政府共同向交通部、经济部及环境部反映,正视车辆改装部品的源头管制,及噪音车噪音管制标准问题。目前中央已修正违反噪音管制法案件裁罚基准,于夜间时段加重裁罚金额,也与交通部共同推行排气管认证制度,加强管制机车改装排气管。
另交通部也将机车排气管纳入登记变更项目,若排气管不符合噪音规范将不予认可,排气管认证制度推出后可实质限制非法改装,将于2025年上路,新北持续配合相关政策,与中央共同从源头改善噪音问题。