民生区不时可见「吉铺」招租。（资料相）
多名议员在昨（3）日口头质询大会上指出，虽然当局发牌时间有所缩短，但有铺头长达11个月才能取得牌照，亦有两年都未能申请到照牌，白交租金造成中小企负担，促请当局加快发牌，解决部分市民就业以及减少空置铺头。
来自商界的间选议员王世民表示，今年一月起「商社通」推出饮食及饮料场所一站式发牌网上申请服务，相比过去节省了大量时间，证明政府在电子政务方面取得一定成效。然而，有业界反映，现在餐饮牌照由递交申请至取得牌照平均所需时间 为75个工作日，包括场所装修期，「但政府实际审批平均需时只为27个工作日，相差的48个工作日是有空间可以再优化压缩的。」
王世民：申请牌照时间长 企业必须负担「纳空租」
王世民又表示，餐饮行业很多职位都要输入外地雇员，劳工局目前都接受先提交资料审核，但最终还是需要等正式餐饮牌照出来，才会为企业批出外地雇员配额，企业再去找人、面试、办外雇工作许可证「蓝卡」，人员又要约2个月时间才能上班。前后由装修、出牌、招聘、到人员到位、全面营运，4至6个月基本少不了， 「对于企业来说，必须要承担『纳空租』的负担，资金流转压力确实很大 的。 」
他又要求当局研究如何更进一步优化发牌流程，以减轻企业的营运压力，使商业运作更加高效，减少企业「空租期」 的损失。
王世民的质询内容得到多名议员认同，来自金融界的间选议员叶兆佳认为当局在发牌前期程序多、严格，「搞到无铺开」；另一名来自商界的间选议员梁安琪则问及为何政府越支持中小企，但「铺头就越执越多」。
梁安琪：有铺头两年都无法取得营业牌照
梁安琪又表示，自己曾收到反映指有铺头两年都无法取得营业牌照，「开唔到铺」。目前不少本地人北上消费，本澳餐饮及旅游业界要多开商铺，「拉返啲消费返澳，（当局）要帮下啲商铺，帮下啲后生就业」。
另一名来自商界的间选议员陈泽武表示，目前空置铺头多，与发牌程序多有关。随著社会发展，当局应该考虑放宽部分条文，如餐厅的隔油井是否一定放地底，增加电力的程序可否减少、有些旧区的铺头面积细，是否一定要求两个厕所。「无铺开，若只以外卖店形式运作，难聚人流。」
同样来自商界的间选议员崔世平则认为若当局能加快批出图则，「起码建筑工人有工开，有助产业发展。」
罗彩燕：搬新铺都要11个月才申请到牌照
两名直选议员郑安庭及罗彩燕亦认为现时当局发牌时间太长，加大中小企营运成本，难有信心继续经营。
郑安庭表示，通常免租只有两个月，但政府发牌要起码77工作天。罗彩燕则称，有业界反映行政繁琐，有铺头只是搬铺都要11个月才能到牌照，难以理解为何连申请教育中心牌照都长达11个月，希望政府提升整体效率。
行政法务司司长张永春列席立法会全体会议，回答议员提出的口头质询。（来源：新闻局）
张永春：新制度下发牌时间缩减超过五成
行政法务司司长张永春回应时指，特区政府在今年一月推出的新制度已由原本「先审批后装修」变为「审批与装修同步进行」，所以整个发牌所需时间，已主要取决于个案的装修及倘有的改善工程所需时间。
他又称，由今年1月至11月底，共接获80多宗申请，当中近半数已获发牌照，由递交申请至获得营业牌照，平均需时77个工作日，其中某些个案仅需40多个工作日。对比早前旧制度平均需时约170个工作日，「新制度发挥了成效，令整体平均发牌时间缩减超过五成。」
获得继续留任行政法务司一职的张永春又表示，下任特首岑浩辉已承诺改善中小企经营环境，其中包括检讨发牌制度。
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