（中央社华盛顿20日综合外电报导）美国总统川普未在就职首日对加、墨采取关税措施，而是指示调查贸易赤字和其他国家不公平的贸易行为和货币操纵行为；根据备忘录，他也指示评估中国在美中「第一阶段」贸易协议的表现。
评估中国表现
根据川普发布的贸易备忘录，他指示美国贸易代表署（USTR）评估中国在美中「第一阶段」贸易协议的表现；川普在第一次执政期间于2020年与中国签定贸易协议，以终结近两年的关税战。
这项协议要求中国在两年内扩大采购价值2000亿美元的美国出口产品，但中国在COVID-19（2019冠状病毒疾病）影响下，没有达成目标。
美国贸易代表署将判断中国是否遵守协议，建议采取适当行动，视情况需要，甚至包括课征关税或其他措施。
什么是301条款？
- 「1974年贸易法」的301条款。
- 美国总统可针对认定存在不公平贸易关系的贸易伙伴展开调查，祭出关税惩罚。
- 1980年代，日本是美国启动301条款调查的主要对象，造成对日本摩托车、钢品和其他产品征收关税。
- 世界贸易组织自1995年运作以来，由于设有解决争议的全球适用规则，301条款开始闲置不用。
- 台湾自2009年就未被列入观察名单，不过2018年被点名盗版侵权行为猖獗，透过串流影视设备的非法播送，对合法的串流及内容供应商造成「直接威胁」。
调查相关的术语。
川普也签署行政命令，延后实施针对短影音平台TikTok的禁令；但川普也说，如果北京当局不同意美国可能与TikTok达成的交易，他或许会对中国课征关税。
川普在竞选期间矢言对全球输出到美国的产品课征10%至20%的关税，针对中国产品的税率更达60%，希望借此减少每年逾1兆美元的贸易赤字。
贸易专家认为，这类关税将打破美墨加贸易协定（USMCA）等长期贸易协议、破坏供应链及增加成本。
根据这份备忘录，川普也指示美国贸易代表署展开公开咨询，为2026年检讨美墨加贸易协定做准备，并评估协议对美国工人、农人、牧人和服务供应商的影响。
一名政府高阶官员不愿多谈新内阁在何时应兑现川普课征关税的承诺上出现意见分歧，仅说川普将与国会就关税措施密切协调。
这名消息人士声称川普属意的商务部长人选卢特尼克（Howard Lutnick）和财政部长人选班森特（Scott Bessent）很快会推动川普的贸易政策，但并未提到具体时间表。
考虑对加拿大、墨西哥征收25%关税
川普今天未如先前承诺立即课征关税，但说他考虑于2月1日对来自加拿大和墨西哥的产品课征25%的关税。
他在这份总统备忘录中指示商务部、财政部和贸易代表署调查巨额贸易赤字造成的经济和国家安全风险，并提出建议来弥补赤字。
记者在白宫问川普是否会对所有输入美国的产品课征统一关税，他说：「或许会。但我们还没准备这么做。」
芬太尼 小百科
芬太尼是一种强效类鸦片止痛剂，药效迅速而作用时间极短，效力比吗啡高50至100倍。然而，近年来这种合成鸦片类药物使用过量率飙升，美国每天有超过200人死于与芬太尼等合成类鸦片相关的过量用药，每年约有11万2000人死于施用毒品过量，其中多数是因芬太尼。美国司法部已于2017年11月宣布禁止一切类似芬太尼药物。
（fentanyl）进入美国。
他也说，他希望利用关税或更多能源出口来扭转美国对欧盟的贸易赤字。
关税是川普就职日的主旋律，他在华府告诉支持群众：「征收关税会让我们变得非常有钱…会将我国那些离去的生意带回来。」
贸易分析师仍预期川普会在执政初期继续推动针对全球各国课征关税的措施。（译者：曾依璇/核稿：严思祺）1140121
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