中国小红书、TikTok透过精准演算法，提供包罗万象的美妆、旅游生活资讯，以意识形态娱乐化方式掳获不少台湾年轻人的心。然而「去政治化」正是问题所在，美丽外衣包装下，展示的是中国审查过后世界，无声无息地扩散文化渗透力。

（中央社）短影音平台TikTok已成为青少年最喜爱的社群媒体平台，但背后潜在的资安、个资与国安3大疑虑让各国严阵以待。专家指出，可从国安角度思考是否禁止TikTok，但民主国家立法禁特定软体有难度，建议可从规范平台做好年龄确认、建立软体检验机制等方式著手。

中国字节跳动2016年创立抖音，掀起短影音热潮，2017年进一步推出国际版TikTok，瞄准年轻族群，TikTok全球用户数如今已突破10亿人。

TikTok俨然已成为短影音代名词，台湾使用者也不断增加，根据台湾网路资讯中心（TWNIC）发布的2023年台湾网路报告，抖音／TikTok已成为台湾民众最常使用的第3大社群媒体，占比达2.65%，仅次于脸书跟Instagram。

随著TikTok影响力日增，台湾民间有声音担心「抖音一响、父母白养」，美国、欧盟执行委员会、加拿大等近年针对公部门使用TikTok祭出禁令，印度则在2020年全面禁止TikTok。

美国今年基于国家安全与担心用户个资遭滥用等考量通过法案，要求TikTok中国母公司字节跳动限期出售TikTok在美国的业务，否则手机的应用程式平台将强制下架TikTok。美国法案目的是希望TikTok脱离中国所有权，成为没有国安疑虑的软体，但TikTok在美用户高达1.7亿人，美国作法引发高度关注。

各国最关切TikTok的面向包含资安、个资与国安等3大疑虑。TWNIC董事长黄胜雄告诉中央社记者，TikTok搜集的资料可能包含更多机敏资料，像是手机所在地点、手机内部资讯、浏览器浏览纪录、内存密码与指纹等生物识别资料。

在个资处理上，台科大资通安全研究与教学中心主任查士朝指出，外界担心TikTok资料会传到中国伺服器进行处理，中国政府可能以法规为由，轻易取得其他国家使用者的个资。许多国家也质疑TikTok未善尽年龄把关，推荐儿童性、非法毒品等有害内容。

至于国安疑虑，美国政府多次希望TikTok说明演算法，就是忧心演算法背后可能的操纵问题。查士朝表示，万一TikTok推播影片，在选举期间让特定政党倾向的支持者没去投票，恐影响选举结果。

这项疑虑并非空穴来风，政大国际关系研究中心教授陈至洁观察，中国地方政府只要有经费都会经营抖音，因此相对其他平台而言，抖音确实有更多政治内容，加上中国抖音跟TikTok相互渗透率高，许多政治内容也会传播到TikTok，加上TikTok追求跨平台的影响力，这部分影响值得留意。

台湾目前针对TikTok的管理，主要以限制公部门使用为主，公家机关资通讯设备已禁止下载使用TikTok等软体，台湾是否跟进美国扩大限制民间使用，数发部强调，这涉及适法性与可行性等影响评估，会跟相关部会搜集其他国家作法，并由行政院综合考量各界意见。

数发部长黄彦男表示，台湾对TikTok限制不会走太前面，但密切关注美国后续政策发展，如果TikTok真的跟母公司断开连结，TikTok在美国落地后，台湾在网域设定上可以连到美国版TikTok，预期可减少假讯息问题。

2023年台湾网路报告显示，台湾民众近3个月使用TikTok的比率为22.21%，黄胜雄指出，台湾现行法规并未禁止民间使用，若发现TikTok常有个资外泄可能导致国安问题时，可从国安角度思考是否禁止TikTok，但仍需透过立法解决，以现行「朝小野大」态势有一定难度。

黄胜雄建议，台湾现行虽有危害国家资通安全产品清单，但倾向是检视中国控制力的政治审查，相对缺乏明确的软体标准审查机制。回归技术面，台湾应建立软体的资安审查检验标准，如此一来，TikTok就算拿掉中国具备控制力的标签，透过这类标准机制，也有能力检验出软体的资安风险与漏洞等。

查士朝认为，民主国家要禁止特定软体在立法上有难度，必须做好评估。台湾可以先建立相关规范，像是要求TikTok做好年龄确认，避免发生推荐儿童有害内容状况，或是要求公开部分演算法以利检视，应该比直接禁止效果来得好。

若台湾真的立法限制TikTok民间使用，黄胜雄指出，技术面相对单纯，后续可借由停止解析封锁相关网域，但实际上使用者仍可透过VPN继续使用TikTok，不过仍可让使用人数减少。

民进党立委陈冠廷、沈伯洋都相当关心这项议题，但也认为台湾目前状况不可能学美国那一套管制办法，也没有强大的能量与对方谈判。

陈冠廷提案针对儿童及少年福利与权益保障法、国家安全法、个人资料保护法，进行修法规范管制；沈伯洋则建议可以从资通安全管理法下手，对台湾具有威胁国家，其产品不得在公务机关、特定非公务机关，及涉及关键基础设施使用。

新闻来源

小红书TikTok在台湾3 / TikTok资安疑虑 专家：建立规范取代全面禁止（中央社）

延伸阅读

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责任编辑：翁世航
核稿编辑：冯冠维