特首候任人岑浩辉(资料相)
今年十一月中旬贺特首将会交出(但恐没人理会的)临别前、 总结性的新一份施政报告,而已公布的2024财政年度施政报告列明的大方向是:一、 坚定维护国家安全社会稳定,二、更大作为促进经济适度多元,三、切实有效改善居民生活品质,四、持续提升治理能力服务水平,五、加快建设宜居智慧绿色澳门,六、加强人才文化教育青年工作,七、高水平推动澳琴一体化建设,八、积极融入国家发展大局。
候任特首岑浩辉的政纲则列出五大方向,包括提升公共治理能力和管治水平、加快推进经济适度多元发展、更好融入和服务国家发展大局、完善教科人才体制、保障和改善民生。对比两份文本,候任特首的五大方向基本上是复制2024财政年度施政大方向的第四、二、八、六、五项。 在一人参选没有竞争压力之下交的功课,完全保留在描述抽象方向的层面,一切措施有待公布具体安排,但这套政纲大方向跟贺特首的施政大方向有什么异同呢?400位选委(包括投下赞成票的394位)暂时未见有人深入评论一番。
持续促进经济适度多元的方向,继续是政府已宣示多年的「1+4」产业,而推动发展的进度,2024施政报告则表明要按「1+4」规划要求编制经济适度多元发展评估指标体系,而候任特首政纲则将「适度编撰」改为「加快编制」经济适度多元发展评估指标体系。
辉叔当初参选时首先发表的触目言论是直指经济结构旅游博彩业独大,野蛮扩张,挤占人力资源,甚至影响年轻人就业,一业独大对澳门带来非常大的负面影响。可是,在跟博企代表会面后,所谓野蛮扩张,被改编为要健康有序发展。尽管现政府一直维持庄荷不用外雇,又在2024施政报告明言博企中高层人员至少要有85%本地居民,但今年六大博企集团的外雇人员比重都在显著上升,至少三大集团外雇比重已陆续超越30%,亦即在庄及中高层人员外的外雇激增。在这现实背景下,仍未见400选委提问促辉叔表明压缩博企外雇比例的意向。候任特首仍采用依法监管博彩业有序发展的表述,仍只是重申现已执行的庄荷不能输入外雇(中高层本地人员比重尚未提及)。
这种不求改革,躺平延续既定取向的政纲,对于有幸在无对手之安全圈子内依程序等上任的当事人来说,是最小风险的选择。
由于没有选委要求正视牵涉本地重大资源及长期利益的房屋阶梯被折断的问题,经屋夹屋的供应已不被重视,预计2024施政报告明示的新城A区B4、B9、B10地段建3,017个经济房屋单位交差后,余下可建过万房屋单位的各地段将被搁置,上万未售的空置豪宅将免受大量经屋夹屋冲击售价(可见土豪利益在改土归流的特区仍受尊重包庇)。接下来政府要重点研究的倒是特区政府廿年前已提出而反复拖延的祐汉旧区重建了。只不过,具体负责的都更公司,推动横琴的本澳居民居住项目「澳门新街坊」远比重建祐汉积极。
祐汉人口密集,惟公共空间少。
躺平延续既定取向的政纲也有赚取民心的机会,例如现届政府预定延至2025年才检讨调整最低维生指数(上次调整是2020年),却正好让候任特首在刚上任不久便可以顺势配合调升最低维生指数而增加社会援助金、养老金等等。能搏取市民多大好感,就视乎特首要不要向上交代民意政续了。
在改土归流的背景下,候任特首该是跟党国中央有长期密切联系的能力,纵使未有受命清算官商勾结利益输送,也不妨在区际互惠层面启动对澳门有利的方案。邻埠超叔已公开表明向中央提出进一步优化内地居民来港旅游签注的请求,并列举具体措施。候任特首辉叔在安全躺平待任期间,会否思索干点实事呢?
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