人民力量成员包括主席林永锐(右2)昨(26)日到政府总部向行政长官岑浩辉递信。(相片:人民力量)
团体人民力量成员包括主席林永锐昨(26)日到政府总部向行政长官岑浩辉递信,要求当局改革外雇政策、监管及取消部分社团资助等。
林永锐受访时表示,除外雇申请须建立统一审批标准外,当局亦须规范企业的外雇与本地员工比例、外雇薪酬透过措施鼓励企业多聘用本地人等,以达到合适的外雇政策管理。另一方面,他留意到部分社团未善用资助,须受到更严格监管。
人民力量在请愿信中指出,当局所定的外雇输入政策应借鉴香港,其中关键措施改善包括:固定的本地人及外雇比例;聘请外雇的薪酬必须高于本地工人于该职位的收入中位数;设定整体的外雇总数上限等。
该团体续指,本澳外雇政策「不合时宜」。首先,劳工局逐一审批及现场核查商户提出的外雇额申请,耗时数月至半年,亦未有统一的审批标准,程序费时失事、可能存在漏洞,由不同人员审批下,同一个案可能存有不一样的情况,衍生情况如某些企业的外雇与本地员工比例失衡。劳工局须公告一套统一的审批标准,以及增加线上申请方式,可达透明、公开的审批情况。
至于在外雇额申请方面,人民力量认为关键在于明确外雇与本地员工比例,亦须明确本地人只能归属一至两家公司,以保证本地员工的资料不会被重复使用、挂靠于不同企业。「以减少不良企业通过『假人头』来获取外雇名额」。
人民力量主席林永锐昨(26)受访。(相片:人民力量)
人民力量:外雇非「取代」本地劳动力
在外雇薪酬方面,人民力量又指出,即使现时本澳企业开出低于本地人应有水平的薪资,仍有不少外雇愿意赴澳工作。而部分商户以兼职或亲友名义挂靠本地员工以获取外雇额,必然挤压本地人的就业岗位及薪酬。本地人薪酬增长停滞不前,而公职等不受外雇影响的职位薪酬则与中小企拉开距离,使就业市场发展不健康,这将造成社会撕裂。当局应增加商户使用外雇的使用成本、调整薪酬与本地人趋同,才能达至「补充」劳动力而非「取代」本地劳动力。
该团体认为政府应透过奖励措施、或推动可能为本地带来大量就业机会的企业,如政府服务判给以及工程优先给予承诺聘请本地员工的企业,由政府牵头,引领为政府服务的供应商或专营公司带头削减外雇,提供更多本地人就业机会。「唯有合适的管理,可使外雇政策对社会发展带来更多贡献,而非因机制不公平及不完善而导致社会问题。「外雇制度的改革重点在于完善透明化的批给机制,拉高外雇的使用成本与本地员工相符或更高,从而减少外雇对本地人就业与薪酬的冲击,政府也可从其他方面给予大量创造本地人就业的企业支持,良好地推动本地劳动市场发展。」
人民力量:部分社团资助应受审慎监管或取消
另一方面,请愿信亦提及社团资助监管或存有漏洞。林永锐受访时指出,部分人或利用社团资助缺乏监管的漏洞,将资助中饱私囊,或通过这些资助以「请食饭」、「送礼」等方式拢络贪便宜的民众,增加团体及个人的政治本钱,利用公帑谋取个人利益或政治利益。而部分接受政府营运资助的机构规模不小,但未公开财政数据,政府及公众无法对资源运用进行监管。
人民力量认为,现时资助「歪风」应由岑浩辉领导的政府来「立即煞停」,使公帑可扶助真正有需要的人,让本澳社会雨露均沾。
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