失联移工人数屡创新高，截至2024年2月，失联移工人数已累积逾8.5万人，其从事工作多半为营造、农业等。图为示意图，与当事人无关。图／联合报系资料照片

失联移工人数屡创新高，截至今年二月，在台移工七十五万六八三一人，失联移工却累计高达八万五二二九人。劳动部长许铭春24日赴立院社福及卫环委员会业务报告时表示，为加强吓阻并严惩非法聘雇，劳动部拟修法加重非法聘雇、仲介罚锾，从现行依每案裁罚，提高为依每人计算，其中非法媒介者最重开罚一五○万元，且加重刑责。

依现行就服法，非法聘雇失联移工，将针对雇主处以十五万至七十五万元罚锾，非法媒介者则处十万至五十万元，意图营利非法媒介者，将处三年以下有期徒刑、拘役或科或并科一二○万元以下罚金。

许铭春表示，为加强吓阻并严惩非法容留、聘雇及非法媒介外国人工作等行为，劳动部已拟具就服法部分条文修正草案，未来将针对非法雇用及非法媒介，由现行依每案裁罚，提高为依每人计算，并提高非法媒介罚锾为三倍，从每案十万至五十万元，提高至每人开罚卅万元至一五○万元罚锾，且加重刑责。

立委林淑芬表示，就服法条文里，有关外国人聘雇跟管理的条文修法次数最多，卅年修法高达十六次，相对其他禁止就业歧视、就业促进等修正仅个位数，就服法架构是否符合促进就业的立法意旨？跨国劳动力、就业促进法规是否应脱钩？

立委：人数居高不下

立委张启楷质疑，劳动部说失联移工人数已趋缓，但看数据变化，二○二一年三月到二○二二年八月，失联移工人数像「冲天炮冲上去」，这段时间可能是受疫情影响，但最严重的是，人数冲上去后，近三年居高不下。

许铭春坦言，大部分失联移工都在营造、农业居多，查缉权责在移民署，已加强查缉、鼓励自动到案，移工失联率最高是二○二二年的百分之五点九六，去年降到百分之四点二；人数部分，失联移工最多同样也是二○二二年，单年度四点一万人，但去年也已经降至三点一万人，有信心后面会持续下降，包括移民署、劳动部等都会继续努力。

在台移工总数与失联情形 制表／叶冠妤、李隆揆

移工到案常拒不交代

对于加重处罚非法聘雇、仲介，不管是移工团体还是雇主团体都认为，无法解决结构性问题，惩罚雇主或移工都不合理。移民官则认为，现行法规对于工作场域负责人的监督力道不够，如聘雇非法移工的工地工程，通常负责人只知道黑工暱称及手机号码，剩下就丢给查缉人员追查，移工被查缉到案后，对于雇主及仲介身分等，通常也拒不交代。

劳动部官员说，修正草案二○一九年已送至政院审议。但据了解，其他中央主管机关对加重处罚雇主有不同意见，草案搁置至今未送立法院。

两名潘姓失联移工在家属劝说下，主动向台中市警局和平分局投案。记者古和纯／翻摄农村人口外移缺工，逃逸失联移工竟揪团下田工作赚钱，南市专勤队逮人，有人连鞋都喷飞。照／台南市专勤队提供