立法院国会职权修法引发讨论,北市议员苗博雅说,调查权未设边界范围、立院未严谨讨论,修法过程如火车过站,恐扩张个别立委权力,且未设制衡机制,可能影响民众、企业权益。
社会民主党籍台北市议员苗博雅今天接受中央社Podcast平台「中央社好POD」专访,随后接受中央社记者访问,表示没人否定立法院应有调查权,但其实立院职权行使法早有相关规定。
苗博雅指出,任何权力都不能无限上纲,立法院会昨天处理立院职权行使法部分条文修正草案,调查权所规范的边界范围就很重要,若无限上纲,台湾恐变一权独大。
苗博雅举例,立法院调查权可否调阅司法机关侦办中案件,这会出现宪政争议,因释字第585号已提到且设下「一条线」,但台湾民众党立委黄国昌版本拿掉此线,这是宪政制度重要变动,应要好好讨论。
苗博雅说,此修正草案过程如此草率,如临时拼凑条文送立法院会,立法院有调查权可调资料,但边界范围是否扩及民众等,值得审慎讨论。
苗博雅指出,以媒体而言,因报导挨告进司法程序,媒体在法院要求时可以不用揭露吹哨者身分,但以修正草案来看,若立法院委员会要求揭露,媒体不愿意就会被罚。
苗博雅表示,最大问题并非立法院有无调查权,而是针对修正草案边界范围细致度,没有认真严谨讨论,反而如火车一路过站,立院委员会不讨论、政党协商没结论,后续才拼凑相关版本,是非常草率的立法。
苗博雅说,修正草案在国防及国安机密间该如何取得平衡,只要立委质询且不用组调查小组,经委员会主席裁示,就可针对密件解密,导致公务员及官员面临法律冲突,因此修正调查权的合理边界范围一定要讨论。
苗博雅表示,此修正草案实质内容也有问题,恐扩张个别立委权力,1名立委加1名主席裁示就可以解密国家机密,如果要提供新武器给立院,就应设制衡力量,否则将导致宪政制度倾斜,立法院修法就是扩大立委权力,却无制衡力量。
苗博雅指出,针对此修正草案,在台湾的外商企业也在观望,若依通过草案内容将纳入法人如营业公司,可能导致「关说」立委有更多武器可针对民间企业,如多数党把此工具握在手上,要由谁制衡。
苗博雅说,修正草案纳入要求部队及民众应提供相关资料,但立院若要求提供如个人病历等资料,民众可否接受,若不愿意要被罚,面对后续冗长法律程序,有多少民众可经得起这样情况。
苗博雅表示,此修正草案就如同把大规模毁灭武器交给立法院,却无制衡力量,而调查权就像把手伸入民众家中,应更细致讨论,否则通过此修正草案,无法达到外界期待的国会透明。