国会改革修法释宪案明（6）日将展开言词辩论，上午辩论主题为立法程序、听取总统国情报告、听取报告与质询、人事同意权的行使相关规定部分；下午为调查权行使、听证会举行相关规定部分及刑法藐视国会罪规定。民进党团今表示将会聚焦在修法程序的缺失，国民党立委翁晓玲日前则针对资讯公开等问题质疑大法官不公，司法院则回应，相关的资讯公开都依规定办理，且此案因特殊性已从宽办理，特别准许声请人和立法院都派3人出庭。

言词辩论将聚焦在哪些争点？双方会著重什么？

争点一：立法程序是否有明显重大瑕疵？ 争点二：立法院职权行使法的规定本身是否违宪？

1.总统国情报告部分：第15条之1、第15条之2、第15条之4
2.质询部分：第25条
3.同意权行使部分：第29条、第29条之1、第30条、第30条之1、第31条
4.调查权部分：第45条、第46条、第46条之1、第46条之2、第47条、第48条、第50条之1、第50条之2、第51条、第53条之1第2项
5.听证会部分：第59条之1至第59条之9

争点三：刑法第141条之1（藐视国会罪）规定是否违宪？

吴思瑶指出，针对违宪法案的实质争点，都已做过扎实准备与沙盘推演，民进党团将侧重在修法过程中的程序缺失。民进党立委沈伯洋补充，蓝白在攻防中，聚焦在程序上宪法法庭是否能受理这种案件，有点超脱法案本身是否违宪的实质讨论，因此他们除了要讲法案是否有违宪之虞，还要回应对方质疑大法官是否能受理这种案件。

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国民党翁晓玲批程序问题质疑大法官不公

国民党立委翁晓玲日前提出多项质疑宪法法庭不公。包括他们提出司法院长许宗力及大法官许志雄回避，但24小时内疚遭宪法法庭驳回，而且没有把双方的书状都公开，只有宪法法庭的裁定书，少了一半的说法不公平，并称「大法官立场不言而喻」。

另外他也提到，民众党立委黄国昌去宪法法庭阅卷，却什么也看不到，看不到作成案件的受理评议报告也看不到会议记录，只看到极为简单的记录表格。按规定，声请机关的诉讼书状应该要送达相对机关，可是立法院没收到民进党党团、总统府、行政院、监察院的声请书状，黄国昌在宪法法庭公开询问此事，许宗力说宪法法庭网站有公开所以无须再送达。

翁晓玲认为，8月1日下午收到宪法法庭书记处通知，该通知指书状如果超过20页，只会公开前20页。然而立法院诉讼团队在7月31号前就寄送书状到宪法法庭，要答辩的议题非常多，短短20页不完，宪法法庭要求书状限于20页的规定是内规，过去有太多释宪案当事人缴交书状也都超过20页照样公开，以目前电子化作业程序而言，根本没有公开全文的困难，截断后面就不算完整的书状公开。

对于翁晓玲的诸多质疑，司法院今日则透过新闻稿回应，宪法法庭7月31日起陆续收受本案相关言词辩论书状（含答辩状），即依内部流程办理限制公开事项之适当遮掩，并于8月2日在宪法法庭网站依法公开，并无延宕。至于声请大法官回避的书状，非属依法应公开之书状及卷内文书，无须于宪法法庭网站公开。

另外针对翁晓玲所控诉的「20页后面不公开」部分，司法院表示，声请书、答辩书、言词辩论意旨书、专家咨询意见书、法庭之友意见书等，以电脑文书处理者，均有20页之页数限制。本案言词辩论程序两方目前所提出之书状，除声请人立法委员柯建铭等51人、指定相关机关立法院以外之其他当事人，各提出1份言词辩论意旨书，且均符合书状规则之页数限制。

宪法法庭考量声请人立委人数很多，指定相关机关立法院则为大型合议机关，除依法委任之诉讼代理人外，特别准许声请人立委至多指定3人代表到庭陈述意见，立法院则得由至多3名机关代表出庭，且未严格限制其等仅能以声请人或机关名义提出1份言词辩论意旨书，已依案件特殊性而从宽办理。

立法院机关代表及诉讼代理人针对本次言词辩论共提出6份书状，其中2份逾越上开书状规则之页数限制；专家咨询意见书、法庭之友意见书也有若干违反页数限制之情形。爰宪法法庭仅先公开此类逾越页数限制之书状前20页内容，并将通知具状人依页数规定修正内容，其余合于书状规则之书状，则全部公开，于法并无不合。

司法院最后也表示，大法官依法须超出党派以外，独立审判，不受任何干涉。宪法法庭审理本案依宪法诉讼法、相关法令规定及前例办理，并未独厚特定当事人，且考量个案性质差异，已有前述从宽处理及平衡发言时间之措施。司法院会虚心接受社会各界公评，惟盼各界尊重大法官独立审判空间，任何恶意诋毁、丑化大法官或刻意曲解法令之言论，只会激化社会对立，无助于厘清与解决重大宪政争议，且严重伤害自由民主宪政秩序。

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核稿编辑：翁世航