【错误】网传匈牙利拟限制外资组织与媒体的报导?内容失实!挪用无关影片

你可以先知道:

(1)匈牙利国会在 2017 年曾通过一项法案,欲打压反总理奥班的公民团体,但在 2020 年因违反欧盟法律、侵犯匈牙利人民权利而废除。

(2)2023 年 11 月,匈牙利执政党以多数优势再度通过另一项法案,成立「主权保护办公室」,可任意调查接受海外资助的团体组织。

(3)2025 年 5 月,匈牙利国会提案,欲扩大「主权保护办公室」的权力,以对国家主权构成威胁为名,打压异议人士、独立媒体。

(4)传言影片挪用 2024 年无关片段。

网传影片与讯息称「今英国《卫报》说,匈牙利国会要通过法案」、「对拿外国资金的组织和媒体进行限制,拿2.4万欧元以上就要调查」。经查证,《卫报》近期的确有相关报导,但传言所提的法案,实为匈牙利国会于 2017 年通过、并已于 2020 年废除的旧法,并非目前正在审议的新法内容。事实上,匈牙利总理奥班(Viktor Orbán)执政长达 15 年,执政期间通过许多打压批评政府的公民团体、独立媒体之法案,并宣称反对他的团体都是被外国利用来推翻政府的势力。近期执政党再度提出法案,拟将批评政府的团体列入黑名单,禁止其获得捐款,引发大规模抗议。传言影片挪用 2024 年波兰举办哺乳快闪活动和伦敦举办的阿舒拉节活动,与网传叙述无关。

网传《卫报》报导匈牙利拟限外资 NGO 与媒体?

原始谣传版本:

欧盟资助匈牙利内部政治势力、宣传左派意识形态的日子恐怕要到头了。 今英国《卫报》说,匈牙利国会要通过法案,对拿外国资金的组织和媒体进行限制,拿2.4万欧元以上就要调查。
严重左倾的欧盟一直不满欧尔班的保守派政府,拿钱资助该国内部势力,试图影响匈牙利政治,甚至想推翻欧尔班政府。 就像欧巴马、拜登时,用「美国国际开发署」(USAID)的资金支持所谓非政府组织,意在影响它国政治。 奥巴马掌权时甚至出资50亿美元,给了乌克兰的各种组织,甚至最后煽动基辅街头暴民运动,推翻了乌克兰的民选总统(由此导致克里米亚分离事件,也是今天乌战的导火索)。
欧尔班的保守党在国会拥有三分之二的多数席位,这个限制外国资金法案一定会通过。 这跟之前他们通过的反对同性婚姻、变性的法案一样,都有助于维护匈牙利的传统、道德、信仰和国家主权。 欧盟和左媒虽然哀嚎攻击,但无济于事,因这些政策得到匈牙利多数人民的支援,欧尔班已执政了20年,连选连任,深得人心!
视频是匈牙利公园,母亲和孩子在一起,一片祥和。 再看看穆斯林市长统治下的伦敦,完全是两个世界。 左派竟然还有脸指责匈牙利。

主要流传这段影片

并在社群平台流传:

《美联社》(AP News)、《BBC》《法国国际广播电台》(RFI)等国际媒体报导,匈牙利国会在 2017 年 6 月 13 日通过了一项法案来限制接受外国资助的公民团体。

匈牙利总理奥班(Viktor Orbán)所属的执政党「青年民主党」(Fidesz)为国会多数,他们提案要求每年从国外获得超过 720 万福林(26,200 美元)的团体需向法院登记为「外国支持组织」(foreign-supported organisation),如果不遵守规定就有可能被关闭,如果是非政府组织,还必须列出每年向其提供超过 50 万福林(1,800 美元)资助的任何外国单位。

该法案表面上宣称是为了提高公民团体之间的透明度、加强打击洗钱和资助恐怖主义的力度,但实则是在打压匈牙利民间批评的声音,国际特赦组织表示,这项法律的真正目的是「羞辱、抹黑和恐吓具批判性的非政府组织」、「这个针对公民社会的最新攻击,目的在压制国内的批评声音,与俄罗斯严苛的『外国代理人法』有著不祥的相似之处,对匈牙利来说是黑暗的一天。」

此法案被视为冲著匈牙利出生的美籍亿万富翁乔治.索罗斯(George Soros)而来,因为奥班和索罗斯之间有意识形态上的冲突,索罗斯几十年来捐出数十亿美元来推广自由的「开放社会」文化,并在布达佩斯创办了著名的中欧大学(Central European University,CEU),这和奥班想让匈牙利成为「非自由国家」的想法相违背。

索罗斯创立的「开放社会基金会」(OSF)有支持部分匈牙利的非政府组织和人权团体,而奥班政府将这些团体视为损害匈牙利利益的「外国代理人」,对此,开放社会基金会表示,这项立法是「对匈牙利民主的严重攻击」,并呼吁撤销此项法案;除此之外,匈牙利国会在 2017 年 4 月其实就已经通过另一项威胁关闭中欧大学的法案,在当时引发匈牙利国内的大规模抗议。

(二)综合《BBC》《Euractiv》《卫报》(The Guardian)报导,2020 年,前述限制公民团体的法案最后被欧盟法院裁定违反欧盟法律,且侵犯匈牙利公民权利,「青年民主党」在收到欧盟的正式通知后不得不废除该法律;但 2023 年 12 月,匈牙利国会再度通过了一系列法案要进一步打压异议人士。

相关法案将外国资助选举活动定为犯罪,任何接受外国资助的候选人都可能面临最高三年的监禁,并提议设立一个「主权保护办公室」,负责调查威胁匈牙利「主权」的活动,办公室负责人将由总理提名,其权力是「辨识和调查那些接受海外资助、目的在影响选民意愿的组织。」

包括国际特赦组织匈牙利分会在内的人权组织表示,新通过的这些法律「目的在保护能够任意行使权力」,他们担心奥班政府可能会针对人权组织、记者、公司、教会、工会、市政单位,而这些单位对于任何针对他们的调查或或程序都没有法律追溯权。

匈牙利公民自由联盟的 Stefánia Kapronczay 表示:「我们有充分理由担心,这项即将实施的立法将符合政府限制参与公共生活和新闻自由运作的一系列行动。」她还提到,民众也担心法案可能会进一步证实政府的说法,即任何形式的外国资助都违背匈牙利的国家利益。

专门研究媒体法律和政策的匈牙利教授 Gábor Polyák 则指出:「这是针对非政府组织和独立媒体的第无数次法律威胁」、「如果外国援助真的面临强大的法律威胁,那么独立媒体和公民社会就将走向终结。」匈牙利仅存的几家独立媒体 Telex 的高层也公开警告,称奥班政府是「打著保护主权的幌子」、「向批判性媒体宣战」。

欧洲理事会在该年 11 月就呼吁匈牙利放弃该法案,称其「对人权构成重大风险」,美国驻布达佩斯大使戴维·普雷斯曼(David Pressman)则表示,这项法律「让俄罗斯的代理人法显得温和、温顺」、「当政府提议成立一个新的国内安全机构,并赋予其不受约束和制约的调查权力时……这令人担忧。」尽管受到各界抨击,匈牙利国会仍通过了这一系列有争议性的法案。

(三)2025 年 5 月,《美联社》《卫报》报导指出,「青年民主党」在 5 月 13 号提案,允许政府拥有更广泛的权力来监控、惩罚并可能禁止其认为对国家主权构成威胁的任何组织,在野党警告,此举将允许奥班政府可能关闭所有从事公共事务的独立媒体和非政府组织,是奥班执政 15 年来最严厉的政策之一。

新法案对「构成主权威胁」的定义十分广泛,比如若有团体反对或以负面视角描绘匈牙利的民主特征、民族团结、传统家庭结构或基督教文化等价值观,就可能成为攻击目标——这意味著即使对政府政策的合理批评也可能被视为国家安全威胁。

该法案主要是扩大「主权保护办公室」的权限,该办公室有权收集任何受益于外国资助并影响公众辩论的团体或个人的资讯,匈牙利的秘密机构可以协助其调查,违反规定可被判处最高三年有期徒刑;新法将允许办公室把任何团体列入黑名单,禁止其获得国民税金的捐款,并且需要获得国家税务机关的特别授权才能接受任何外国捐款。

黑名单团体的捐赠者还必须提交一份声明,以确认他们的捐款不是来自国外,如果这些团体接受外国资金,可能将面临相当于所获资金 25 倍的罚款,若未能在 15 天内付清罚款或重复违规,可能会被强迫关闭;奥班在 2 月时就曾表示,任何接受匈牙利境外资金的组织「都必须被取缔、必须被清除……必须让它们在法律上不可能存在。」

5 月 18 日,匈牙利民众举行大规模集会抗议此项法案,而在此之前的两个半月,匈牙利民众已经每周都在抗议国会在 3 月通过的另一项禁止 LGBTQ+ 族群举办骄傲游行之法案;民调显示,在即将到来的 2026 年选举,奥班的权力将面临迄今为止最严峻的挑战,但他声称,是美国和邻国乌克兰的外国利益集团试图利用匈牙利的独立媒体和反腐败监督机构来影响舆论,以推翻他的政府。

网传影片的原始来源为何?

网传影片的上半部经截图反搜后,查找到波兰媒体《Głos Wielkopolski》于 2024 年 7 月 17 日在 Facebook 上有发布相同的影片,贴文中指出,这是摄影师 Marta Woźna 在波兹南城堡举办的一场快闪活动,希望用这样的方式打破社会障碍,表现出在公共场所哺乳是生活中自然的一部分。