编译：荆柏钧、柯昀伶、郑熹、黄以乐（南洋志）

南洋志东南亚周报第274期，为读者挑选2024年8月3日至8月16日期间，有关泰国、印尼、新加坡、菲律宾、越南、缅甸与马来西亚的六则东协区域大事。

泰国｜前进党遭解散 贝东丹取代赛塔成新任总理

于2023年泰国大选中获得最多选票的前进党（Move Forward Party），于8月7日遭泰国宪法法庭勒令解散，党魁皮塔（Pita Limjaroenrat）等10名政党领袖被禁止从政10年。数日后，总理赛塔因任命一名曾被监禁的前律师任职内阁，遭宪法法庭裁定违宪，并将其解职，成为泰国16年内第4名遭宪法法庭解职的总理。取而代之的是36岁的贝东丹（Paetongtarn Shinawatra），8月16日成为泰国第31任总理，亦是泰国历任最年轻和第二位女总理。

泰国政局近期出现的大变动，由前进党的解散开始。泰国宪法法庭基于前进党的竞选承诺主张修改刑法第112条，即「冒犯君主罪」，不仅认为该党主张违宪，更指该党有意推翻君主立宪制。尽管如此，前进党的解散并不代表泰国政治中改革派运动的结束，除皮塔等10名领袖外，其余143名前进党的国会议员已同意转至另一注册政党「人民党」（People’s Party），仍为国会最大党。

不久之后，泰国宪法法庭再公布一项政坛震撼消息，该法庭以5对4的票数决定解除赛塔总理一职。此案是由40名议员提出，宪法法庭于今年5月开始受理。涉及此事的前律师内阁成员Pichit Cheunban，在宪法法庭公布决定前，为保护赛塔而请辞，然最终仍无法改变结果。赛塔在得知此结果后表示，他并未预期如此结果，并且尊重宪法法庭的裁定，但他强调这一年来在职期间一直是诚心诚意领导泰国。

赛塔下台后，泰国国会于8月16日表决，决定新任总理人选。贝东丹最终以319票获得国会的支持成为新任总理，将近国会三分之二的议员为其支持者。继塔信（Thaksin Shinawatra）及盈拉（Yingluck Shinawatra）后，贝东丹成为该家族第3位成为泰国总理的成员。其上任总理即要面临充满危机的政局，尤其泰国近期政党遭解散、总理遭解职，更凸显泰国总理所要面对的严峻挑战。

透视泰国政局：为何「宪法法庭」权力大到可将总理解职？新总理贝东丹能否让联合政府不分裂？

印尼｜佐科威于新都努山达拉举行首次内阁会议

印尼总统佐科威8月12日首次在即将启动的新首都努山达拉，举行第一次的内阁会议。

稍早总统佐科威已于7月底迁至新都开始办公，在8月12日更举行第一次的内阁会议。几乎所有内阁官员都出席会议，政府官员并于当天见证副总统官邸等多项工程的动土典礼。佐科威指出，截至目前新都已吸引约35亿美金（约新台币1135亿元）的投资，金额不包含政府预算支出。佐科威并指出，并不是所有国家都有机会和能力，从零开始建造一个新首都；更承诺建造努山达拉成为一个森林城市、智慧城市。

佐科威政府目标在8月17日国庆日时正式启用新首都努山达拉；而继任者对新都的态度，也成为各界关注焦点。即将在10月正式就职的总统普拉伯沃承诺，会持续进行新都工程，更期待新都能在他任内完成建设。他并乐观表示，虽然都市建设的规划期间很长，但努山达拉可望在4至5年间可以顺利运作。

佐科威政府在2019年拍板，将首都从雅加达迁移至东加里曼丹省，并于2022年命名新都「努山达拉」。整体工程预计分五阶段进行，目标在2045年完成建设，预计未来将有190万人生活在新都，为印尼2045愿景（Vision of Indonesia 2045）重要的一环。

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（佐科威在努山达拉举行首次内阁会议。）

新加坡｜星8月15日起推行陆路免护照通关 改由扫QR码通行

新加坡移民与关卡局（ICA）8月13日表示，自8月15日起经由兀兰（Woodlands）和大士（Tuas）陆路关卡出入境的机车骑士和乘客，可选择扫QR码替代护照通关，此措施预计可缩短约30%的通关时间。这是继汽车乘客和巴士车长后，第三类可扫描QR码通关的陆路关卡旅客。

新加坡当局表示，已升级机车骑士生物认证自动通关系统（Biometric Identification of Motorbikers System），并在出入境检查站安装红绿色灯条，以提示骑士的指纹是否成功被感应到。这项措施将在8月30日扩展至货车司机，而巴士乘客也可在年底前扫QR码通关。

根据公告，选用QR码通关的旅客须事先下载MyICA mobile手机应用程式，并申办专属的QR码。不过，当局也提醒旅客仍需携带护照，以备验证之需。首次通关及使用不同护照入境新加坡的外国旅客，也需要携带护照方便出入境检查。

此外，移民与关卡局也在7月31日宣布推出两项新通关模式，符合条件的旅客可在机场和海路关卡免出示护照，凭借扫描脸部和虹膜辨识通关。此措施将从8月5日起，在樟宜机场第三航厦让新加坡居民试行，并预计于9月底在所有航厦全面实施。

新加坡放宽对国际学生取得居留权规定，只要通过至少一项国家考试就能申请

菲律宾&越南｜菲越首次联合海上演习 对中国的南海声索反击

越南和菲律宾在8月9日举办为期五天的联合海岸警卫队演习，这是两国海岸防卫队首次进行联合海上演习。

越南出动船舰CSB8002，菲律宾则派出近海巡逻舰席兰号（BRP Gabriela Silang）于马尼拉湾进行演习。菲国指挥官表示，演习是聚焦在人道方面，包含消防、搜救、医疗救护等。菲律宾大学教授巴通巴卡尔（Jay Batongbacal）指出，即使菲律宾和越南在南海有主权争议，两国搁置争议、进行安全合作是对中国在南海的扩张和武断行为的反击。菲律宾智库「国际发展与安全合作组织」（IDSC）主任卡贝萨（Chester Cabalza）也表示，联合演习是对北京非法行动的直接回应。

中国外交部发言人对此回应，在南海地区制造问题的是菲律宾，而非中国；《环球时报》采访中国南海研究院丁铎，他表示演习规模相对小，中国可能视之为菲越之间正常安全防务合作，但会阻止合作进一步扩大成同盟。除此之外，菲律宾与日本在8月2日于南海进行首次联合军演；8月7日至8日，菲律宾也与美国、澳洲和加拿大进行四国联合海上演习，旨在保障南海地区的航行与飞越自由。

菲律宾参谋总长警告，若再受中国攻击将以「同等程度的武力」反击

缅甸｜中外长王毅会晤敏昂莱 盼缅甸早日实现政治和解

缅甸军政府领袖敏昂莱8月14日在内比都（Naypyitaw）会见来访的中国外交部长王毅。据中方声明，王毅向敏昂莱表示，北京坚定支持缅甸维护其独立、主权、国家统一和领土完整，并希望缅甸努力实现政治和解，早日恢复民主过渡进程，找到实现长期和平稳定之路。

王毅此次访问正值缅甸政权与少数民族武装组织战斗不断升级之际。自6月下旬，民族武装组织发动攻势以来，缅军东北部总部所在地腊戍（Lashio）发生多起冲突，此地是通往中国的主要贸易路线。为此，敏昂莱遭受舆论批评，近日更有谣言指出，敏昂莱遭军方高级将领拘禁夺权，但他与王毅的会面破除此项谣言。

联合早报报导指出，敏昂莱在会中感谢中方在推动缅北和谈中发挥的建设性作用，并期待中方继续支持缅甸维护国内稳定，实现政治和解。他还表示，缅甸愿继续与中方合作，共同打击网路赌博和电话诈骗等跨国犯罪。 军政府也表示，敏昂莱和王毅公开讨论并交换有关缅甸举行自由、公平的多党制大选的看法。缅甸官媒15日报导，中国已承诺为缅甸进行人口普查及选举提供必要的技术援助。

缅甸军政府的矛盾心态：内战进入第四年，不信任中方却急拉拢中国以避免垮台

（缅甸军政府领袖敏昂莱8月14日在缅甸会见中国外交部长王毅。）

马来西亚｜公务人员薪酬新制 分阶段调薪最高15%

马来西亚将从12月1日起实施新的公务人员薪酬制度，该制度将为该国160万名公务员带来广泛的加薪和薪资重组。首相安华于8月16日表示，此计划是在政府推动财政改革的背景下而实施，包括削减燃料补贴和提高税收，同时加强对有需要者的财政援助。

安华指出，属于管理和专业类别的公务员将获得15%的加薪，而高层管理类别的公务员则将获得7%的加薪。此加薪将分为两个阶段进行。针对管理和专业类别的公务员，第一阶段将于12月1日实施，届时官员将获得8%的加薪，而第二阶段则于2026年1月1日实施，届时再获得7%的加薪。另一方面，高层管理类别的公务员一样是12月1日实施第一阶段加薪4%，而第二阶段则于2026年1月1日展开，公务员将再获得3%的加薪。

所有公务员的收入增长幅度将介于16.8%至42.7%之间，而安华表示，政府在决定此变动时，已考虑此举对物价可能的影响。身兼财政部长的安华指出，这些薪资调整预计每年将花费政府超过100亿令吉，进一步细节将在2025年预算案中公布。

安华表示，政府推动此加薪计划，主要期望激励公务人员为国家争取最好的成果，并且也希望公务员的加薪足以应对目前飙升的通膨率。12年前，公务员仅能获得5.8%的加薪，而当时通膨率达到21%，安华指出46级以下的公务员要依赖此薪资过活极为艰难。

除了加薪计划，安华也公布了新的「公务员退休金制度」（SSPA），以提高公务员生产力、增加公务员实施变革的准备度，以及提高国家的竞争力。安华表示，SSPA是一个基于绩效的薪酬制度，他也期盼公务员以新的精神和文化投入工作。

专访媒体人郭朝河：安华任马来西亚首相，如何安抚保守马来选民是最大挑战

（马来西亚首相安华公布公务员薪酬新制。）

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责任编辑：吴象元
核稿编辑：杜晋轩