因应共军演习,海军海锋大队的雄风二型与雄三反舰飞弹全部进驻垦丁国家公园,防止共军蠢动。记者刘学圣/摄影
5月23日清晨,中国大陆东部战区以《东部战区位台岛周边,开展「联合利剑—2024A」演习》为题发布新闻稿;该新闻稿基本架构包括宣布「联合利剑—2024A」演习基本架构,揭露重点演练科目以及演练概况与目的。
就演习基本架构来说,该新闻稿以「5月23日至24日,中国人民解放军东部战区组织战区陆军、海军、空军、火箭军等兵力,位台岛周边开展『联合利剑—2024A』演习」分别说明演习期程、参演兵力与涵盖区域。
重点演练科目则是以「联合海空战备警巡、联合夺取战场综合控制权、联合精打要害目标等科目」论述文字,列出演练重点。另以「舰机抵近台岛周边战巡,岛链内外一体联动、检验战区部队联合作战实战能力」说明演练概况与目的。
不可讳言「联合利剑—2024A」演习系针对赖清德总统就职演说,同时亦不可否认北京亦希望透过此项军事演习,在台湾产生社会效应与政治影响。但正因如此,海峡两岸诸多自诩为军事专家人士,纷纷针对此项演习,提出多种离奇失实胡乱渲染解读版本,让各方眼花撩乱昏头转向。现仅就下述各项基本事实,为《联合新闻网—专家之眼》读者解读此项演习。
首先必须提到不争事实是台湾乡亲到目前为止,并未透过手机简讯获得任何「国家级警报」通报信文;换言之,就赖清德政府国安团队对于目前「联合利剑—2024A」演习,所感受安全威胁程度认知,尚未到达中国大陆发射火箭布放卫星,通过台湾周边轨道疑似偏移时,所必须向全台湾乡亲发布「国家级警报」通报相同程度。
赖政府国安团队对共军机舰演习兵力,依据解放军东部战区所公布演习区域,紧邻我邻接区外缘,如此兵临城下却能够镇定如常,未曾向全民发布任何警报,确实相当不简单。思考其中差别所在,显然是否面临选举投票前夕,应当就是关键因素。国安团队对于选战重视程度,显然远高于共军机舰紧逼我周边海空域,可能擦枪走火导致真正冲突危机状况。
其次就是到目前为止,并无任何迹象显示国军部队提高战备等级,部队管制活动并召回休假官兵。显然赖政府国安团队确有东晋名相谢安面对淝水之战气势,从国安高层陪同赖清德总统依据既定行程视导部队看来,共军划设演习区域环绕各个外岛,紧邻本岛依领海基线所构成邻接区外缘,双方机舰紧邻对峙喊话,显然并未因此改变国安团队运作轨迹,依然陪同总统视导部队,希望未来选举投票日前,国安团队亦能沉得住气,不要再误用missile取代satellite来吓唬台湾乡亲。
再者基于大陆东部战区借由新闻稿说明参与演习兵力、重点科目以及演练构想概况;显然就能理解与实际挥军攻略台湾或任何外岛应有作战序列或是兵力编组存在差异。特别是直属中央军委所管控军事航天部队、网络空间部队、信息支援部队以及联勤保障部队等四大独立兵种,究竟如何参与此次演习,在东部战区新闻稿内并未提及,但若在攻略台湾或外岛实战用兵时,显然就须借由任务配属或接受作战管制,与主任务部队建立指挥管制关系,纳入攻台战役作战序列。
因此在演习兵力、重点课目与演练概况,对比演习海域如此清楚状况下,两岸诸多军事评论者提出诸多臆测,其中包括诠释台湾本岛各个操演海域战略意涵,推论将实施特定演练项目,假若思考演习期程不过两日,诸多实战状况下所需动员项目亦未实施,大陆海事主管单位并未发布航行警告,民航单位未发布飞安通报(NOTAM:Notice To Airmen),演训海域未公布详细经纬度座标,更未管制民用船舶与飞行器进入演训海空域,就不得不说所谓军事专家与战略学者胡乱鬼扯,各种行径真是沦落到江湖术士水准。
此外演训区域未划设进入本岛与外岛陆地与上空,难道是攻略台湾时,共军海空兵力亦会自我设限,绝对不进入陆地上方空域?明明是与武力攻台作战常理并不相称之演练动态,却成为战略胡说大做文章题材,确实是让人遗憾。连个射击通报都未曾发布之军事演练,却可无限上纲到不可思议地步。
最后更要提醒,依据2014年年底北京与华盛顿所签订《中华人民共和国国防部和美利坚合众国国防部关于建立重大军事行动相互通报信任措施机制的谅解备忘录》(Memorandum of Understanding Between the United States of America Department of Defense and the People’s Republic of China Ministry of National Defense on Notification of Major Military Activities Confidence-Building Measures Mechanism),美军在演习开始前是否获得通报,确实是影响华盛顿如何回应重要关键因素。读者不妨思考,诚然演习开始时,在华盛顿已经是下班之后,但五角大厦与国务院发言体系却能够拖到华府时间第二天上班时间,再以外交辞令与官样文章回应共军在台海周边演习,此中玄机就要靠读者用心体会啰!